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非洲豬(zhū)瘟防控強化措施指引
時間:2020-05-22 點擊次數:8493次

當前,我國非洲豬瘟防控工作取得了積極成(chéng)效,但病毒已在(zài)我國定(dìng)殖並(bìng)形成較大汙染麵(miàn),疫情發生風險依然較高,稍有鬆懈就(jiù)可能反彈擴散,必須(xū)建立健全常態化防控措施。各地要切實增強打持久戰的思想(xiǎng)認識,深入(rù)貫徹預防為主(zhǔ)方針,在落實(shí)好現行有效防控措施基礎上,著力解決瞞報疫情、調運監管不力等突出(chū)問題,全麵提高生豬全產業鏈(liàn)風險閉(bì)環管理水平,重點強化十二項工作措施。
一、組織開展重點區域和場點入場采樣檢(jiǎn)測。
農業農村(cūn)部製定科學的入場檢測技術規(guī)範和(hé)標準,組(zǔ)織對生豬(zhū)調出大縣(xiàn)、規模豬場和其他(tā)高風險區(qū)域進行入場采樣檢測。落實(shí)到人到場監督責任製,做好入場抽樣檢測。對(duì)年出欄2000頭以上的規(guī)模豬場開展一次全覆蓋檢測,對年出欄500—2000頭的規模豬場隨(suí)機抽樣檢測。
二、建立疫情分片包村包(bāo)場排查工作機製(zhì)。
縣級畜牧獸醫主管部門組織對非洲豬(zhū)瘟疫情實施包村(cūn)包場監測排查,確(què)保不漏一場一戶(hù)。逐村逐(zhú)場(chǎng)明確排查(chá)責任(rèn)人,建立排查對象清單和工作任務台賬,發現異常情況即時上(shàng)報。養殖場戶要明確排查報告員(yuán),每天(tiān)向包(bāo)村包(bāo)場責任人報告生豬存欄、發病、死亡(wáng)及檢出陽性等情況。對不按要求報告或弄虛作假的,列為(wéi)重點監控場戶,其生豬出欄報檢時要求(qiú)加(jiā)附第三方出具的(de)非洲豬瘟檢測報告。農業農村部和省級、地市畜牧獸醫主管部門成(chéng)立相應專班,負責統(tǒng)籌協調疫情排查報告。各省級農業農村部(bù)門抓緊組織實施(shī)本省份動物(wù)防疫專員特聘計劃,力爭(zhēng)8月底前在全國498個生豬調出大縣先配齊1萬人的隊伍,努力做到一個鄉鎮特(tè)聘一名動物(wù)防疫專員。
三、完善疫情報告獎懲機製。
基層(céng)相關單位和工作人員及時報告、果斷處置疫情是成績,不得追責,績效考核還應(yīng)當加分。要推廣一些地方縣級(jí)人民(mín)政府進行及時獎勵的(de)好做法,對疫(yì)情報告、處置工作表現突出的給予表彰。明確瞞報、謊報、遲報、阻礙他人報告等情形(xíng)認定標準,對生產經營主體瞞報(bào)的,依法從嚴追究法律責任(rèn);對各級(jí)政府和部門瞞報(bào)或阻礙他人(rén)報告的,從嚴追責;造成疫情擴散蔓延的,從重處罰並予以通報。
四、規範自檢陽性處置。
養殖(zhí)場戶自檢發(fā)現陽性的,必須按規(guī)定(dìng)及時報告。經複核確認為陽性且生(shēng)豬無異常死亡(wáng)的,按陽性場點處置,不按(àn)疫情對待,可精準(zhǔn)撲(pū)殺、定(dìng)點清除,隻撲殺陽性豬及其同群豬,其餘豬群隔離觀察(chá)無異常且檢測陰性後,可正常飼養。及時報告檢測陽性的,撲殺生豬給予補(bǔ)助;不及時報告的,不(bú)予補(bǔ)助,並嚴肅追究法律(lǜ)責任。
五、健全疫情有獎舉報製度。
各級(jí)畜牧獸醫主管部(bù)門要(yào)建立完善非洲豬瘟疫情有(yǒu)獎舉報製度,及時核查舉(jǔ)報(bào)線索,查實的及時兌現獎勵。省級畜牧獸醫主管部門要定期(qī)對有獎舉報製度落(luò)實情況進行督查,有(yǒu)關情況按月報中國動物疫病預(yù)防控製中心。
六、建立(lì)黑(hēi)名單製度。
將瞞報、謊報、遲報疫情和檢測陽(yáng)性信息,以及售(shòu)賣屠宰病(bìng)死豬、違規調運生豬、逃避檢疫監管的(de)生產經營主體納入黑名單,實施重點監管。特別是對惡意拋售染疫生豬的,一律頂(dǐng)格處罰,堅決追究有關主體的(de)責任並通報。
七、加強養殖場戶風險警示。
建立(lì)養殖場戶風險預警機製,根據疫情形勢、生產安排(pái)、市場變化等因素,廣(guǎng)泛運用講座、視頻、短信、微(wēi)信、掛圖等多種形式,加強生產和(hé)疫情風險警示。特別(bié)要提(tí)醒養殖場戶不要引進價格異常便宜的生豬,不要采(cǎi)購沒有動物檢疫證明、運(yùn)輸車輛未備案、無耳標或耳標不全(quán)的生豬;生豬進場後,嚴格執行隔離檢疫(yì)。地方各級畜牧獸醫主管部門指定專人負責信息動態監測(cè),密切關注生豬交易價格明顯偏低、保險理賠(péi)與(yǔ)無害化處理數量異常等情況,及時(shí)調查核實。
八、嚴格生豬出欄檢疫(yì)。
動物衛生監督機構要履職盡責,督促養殖場戶(hù)依法申報檢疫。出欄生豬每批次工作人員必須到(dào)現場,認真查驗生豬健康狀況、牲畜耳標和運輸車輛備案情況,確保運出生豬證物(wù)相符。出具檢疫(yì)證後,要及時上傳共享,逐步實現全國範圍內可在線查(chá)驗。規範動(dòng)物衛生監督行(háng)為,對於個別“隔山開(kāi)證”、開假證的“害群之馬”,堅決清除(chú)出隊伍。
九、強化運輸車輛備案和收購販運管理。
嚴(yán)格執行生豬運輸車輛備案(àn)製(zhì)度,未備案的(de)不(bú)得運豬;實施動態管理,發現涉嫌違法違(wéi)規調運的,立即取消備案。嚴厲打擊使用未備案車輛運(yùn)豬的行為,一經發現立即對生豬進行檢(jiǎn)測,未檢出陽性的就近屠宰,檢出陽性的就地無害化處理並不給予補助。各級畜牧獸醫主管(guǎn)部門定期對生豬運輸備案車輛開展非洲豬瘟檢測,檢出陽性的,暫停備案;整改不到位的,一律(lǜ)取消備案。要求生豬調出大縣建設洗消中心,建(jiàn)立健全車(chē)輛洗消管理製度。會(huì)同交(jiāo)通運輸部門製定生豬運輸車輛標準。加強對生(shēng)豬收(shōu)購販運(yùn)單位和個人的管理,強化信息化動態管理(lǐ)。
十、強化屠宰環節風險管控(kòng)。
開展屠宰環節“兩項製度”執行情況“回頭查”,確保足額配備官方獸醫,批批(pī)檢測非(fēi)洲豬瘟,實現全覆蓋。建立(lì)完善追溯製度,查清問題豬的來源。建立屠宰企業非洲豬瘟檢測日報告製度,要求駐場官方(fāng)獸醫每天(tiān)報告屠宰檢疫、非洲豬瘟自檢、陽(yáng)性處置等(děng)情況,對駐場官方獸醫履職情況進行(háng)考核。建立飛行檢查製度(dù)和定期抽檢製度(dù),對(duì)自檢措施落實不到位的,列為重點監控對象,對檢測弄虛作假、檢出陽性不報告不(bú)處置的,關停整改15天,情節嚴重的取締生(shēng)產經營資格。
十一、加(jiā)強病死豬無(wú)害化處理風險管控。
督促從事病死豬收集、運輸和無害化處理的單位和個人健全台賬,詳細記錄病死豬來源、數量、處理量等信息,每天上報縣級畜牧獸醫主管部門備案。要求無害化處理廠定期采樣(yàng)送檢,調查檢測陽性樣品來源。
十(shí)二、繼續推(tuī)進(jìn)分區防控。
總結中南區試點經驗,進一步擴大試(shì)點範圍(wéi),2020年在北部區和東部區推進分區防控(kòng),建立區域內防(fáng)控信息共(gòng)享、突發疫情協同處置、疫情監測排查等製度。從2021年4月1日起(qǐ),逐步限製活豬調運,除種豬(zhū)仔豬外,其他活(huó)豬原則上不出大區,出大區的活豬(zhū)必須按規定抽檢合格後,經指定路線“點對點”調運。指導養豬場(chǎng)分階段開展非洲豬瘟淨化,創(chuàng)建無疫小區(qū),提升綜合(hé)防控能力(lì)。



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