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非(fēi)洲豬瘟防控強化措施指引
時間:2020-05-22 點擊次數(shù):8515次

當前,我國非洲豬瘟防控工作(zuò)取得了積極成效,但病毒已在我國定殖並形成較大汙染麵,疫情發生風險依然較高,稍有鬆懈(xiè)就可能反彈擴散,必須建立(lì)健全常態(tài)化防(fáng)控措施。各地要切(qiē)實增強打持久戰的思想認識,深(shēn)入貫徹預防為主方針,在(zài)落實好(hǎo)現行有效防控措施基礎上,著力解決(jué)瞞報疫情、調運監管不力等突出問題,全麵提高生豬全產業(yè)鏈風(fēng)險閉環管理水平,重點強化十二(èr)項工作措(cuò)施。
一、組織開展重點區域和場點(diǎn)入場采樣檢測。
農業農村部製定科學的入場檢測技術(shù)規範和(hé)標準,組織對生豬調出大縣、規模豬場和其他高風險區域進行(háng)入場采樣檢測。落實到人到場監(jiān)督責任製,做好入場抽樣檢測。對(duì)年出欄2000頭以上的規模豬場開展一次全覆蓋檢測,對年出欄500—2000頭(tóu)的規模豬場(chǎng)隨機抽樣檢測。
二、建立疫情分片包村包場排查工作機製。
縣級畜牧獸醫(yī)主管部門組織對非(fēi)洲豬瘟疫情實施(shī)包村包場監測排查,確保不(bú)漏(lòu)一場一戶。逐(zhú)村逐(zhú)場明(míng)確排查責任人,建立排查對象清單和工作任務台賬(zhàng),發現異常情況即時(shí)上報。養殖場戶要(yào)明確排查報告員,每(měi)天向包村包場責任人報告生豬存欄、發病、死亡及檢出陽性等情況。對不按要求報告或弄虛(xū)作假的,列為重點監控場戶,其生豬出欄報檢時要求加附第三方出具的非洲(zhōu)豬瘟檢(jiǎn)測報告。農業農(nóng)村部和省級、地市畜牧獸醫主(zhǔ)管部門成(chéng)立相應專(zhuān)班,負責統籌(chóu)協調疫情排查報告。各省級農(nóng)業農村部門抓緊組(zǔ)織實施本(běn)省份(fèn)動(dòng)物防疫專員特聘計劃,力爭8月底前在全國498個(gè)生豬調出大縣先配齊1萬人的隊伍,努力做到一個(gè)鄉鎮特聘一名動物防疫專(zhuān)員。
三、完善疫情報告獎(jiǎng)懲機製。
基層相關單位和工作人員及時(shí)報告、果斷處置疫情是(shì)成績,不得追責,績(jì)效考核還應當加分。要推廣一些地方縣級人民政府進行及時獎勵的好做法,對疫(yì)情報告、處置工作表現突出的給予表彰。明確瞞報、謊(huǎng)報、遲報、阻礙他人報告(gào)等情(qíng)形認定標準,對生產經營主體瞞報(bào)的(de),依法從(cóng)嚴追究法律責任(rèn);對(duì)各級政府和部門瞞報或阻礙他人報告(gào)的,從嚴追責;造成疫情擴散蔓延的,從重處罰並予以通報(bào)。
四(sì)、規範自檢陽性處置。
養殖場戶自檢發現陽性的,必須按規定及時報告(gào)。經複核確認為陽性且生豬無異常死(sǐ)亡的,按陽性場點處置,不按疫情對待,可精(jīng)準(zhǔn)撲殺、定點清除,隻撲殺陽性(xìng)豬及其同群豬,其餘豬群隔離觀察無異常且檢測陰性後,可正常飼養。及時報告檢測陽性的,撲殺生豬給予補助;不及時報告的,不予補助,並嚴肅追究法律(lǜ)責任。
五、健全疫情有獎舉報製度(dù)。
各級畜牧獸醫主管部門要建立完善非洲豬瘟疫情有獎舉報製(zhì)度,及時核查舉報線(xiàn)索,查實的及時兌現獎勵。省級畜牧獸醫主管部門要定期對有獎舉報製度落(luò)實情況進行督查,有關情況按月報中國動(dòng)物疫病預防控製中心。
六、建立黑名單製度。
將瞞報、謊報、遲報疫情和(hé)檢測陽性信息,以及售賣屠宰病死豬、違規調運生豬、逃(táo)避檢疫監管的生(shēng)產經營主體納入黑名單,實施重點監管。特別是對惡意拋售染疫生豬的,一律頂格處罰,堅決(jué)追究有關主體的責任並通報。
七、加強養(yǎng)殖場戶風險警示。
建立養殖場戶風險預警機製,根據疫情形勢、生產安排、市場變(biàn)化等因素,廣(guǎng)泛運用講座、視頻、短信、微信、掛圖等(děng)多(duō)種形式(shì),加強(qiáng)生產和疫情風險(xiǎn)警示。特別要提醒養殖場戶不要引進價格(gé)異常便宜的生豬,不要采購沒有動物檢疫證明、運輸車輛未備案、無耳標或耳標不全的生豬;生豬進場後,嚴格執行隔離(lí)檢疫。地方各級畜牧獸醫主管部門指定專人負責信息動態監(jiān)測,密切(qiē)關(guān)注生豬交易價格明顯偏低、保險理賠與無害化處理數量異常等情況,及時調查核實(shí)。
八、嚴格生豬出欄檢疫。
動物衛生監督機構要履職盡(jìn)責(zé),督促養殖場戶依法申報(bào)檢疫。出欄生豬每批次(cì)工作人員必須到現(xiàn)場(chǎng),認真查驗生豬(zhū)健康狀況、牲畜(chù)耳標和運輸車輛備案情況,確保運(yùn)出生豬證物相符。出具檢疫證後,要及時上傳共享,逐步實現全國(guó)範圍內可在線查驗。規範動物衛生監督行為(wéi),對於個別“隔山開證”、開假證的“害群之馬”,堅決清(qīng)除出隊伍。
九、強化運輸車輛備案和收購販運管理。
嚴格執行生豬運輸車(chē)輛備案製度,未(wèi)備案的不得運豬;實(shí)施動態管理,發現涉(shè)嫌違法違規調運的,立(lì)即取消(xiāo)備案。嚴厲打擊使用未備案車(chē)輛運豬的行為,一經發(fā)現(xiàn)立即對生豬進行檢(jiǎn)測,未檢出陽性的就近屠宰,檢出陽(yáng)性的就地無害化處理並不給(gěi)予補助。各級畜牧獸醫主管部門定期對生(shēng)豬運輸備案車輛開展非洲豬瘟檢測,檢出陽性的,暫停備案;整改不到位的,一律取消備案。要求生豬調出大縣建設洗消中心(xīn),建立健全車輛洗消管理(lǐ)製度。會同交通運輸部門製定生豬運(yùn)輸車輛標準。加強對生豬收購販運單位和個人的管理,強化(huà)信息化動態管理。
十、強化屠宰環(huán)節風(fēng)險管控。
開(kāi)展屠宰環節“兩項製度(dù)”執行情(qíng)況“回頭(tóu)查”,確保足額配備官方獸(shòu)醫,批批檢測(cè)非洲豬瘟,實現全(quán)覆蓋。建立完善(shàn)追溯製度,查清問題豬的來源。建立屠宰企業(yè)非洲豬瘟檢測日報告製度(dù),要求駐場官方獸醫每(měi)天報告屠(tú)宰(zǎi)檢疫、非洲豬瘟自檢、陽性處置等情況,對駐場官方獸醫履職情況進行考核。建立飛行檢(jiǎn)查製度和定期抽檢製度,對自檢措施落(luò)實(shí)不到位的,列為重點監控對象,對檢測弄虛作假、檢出陽性不報(bào)告(gào)不處置的,關停整改15天,情節嚴重的取締生產經營資格。
十一、加強病死豬無害化處理風險管控。
督促從事病死豬收集、運輸和無害(hài)化處理的單位(wèi)和個人健全(quán)台賬,詳細記(jì)錄病死豬來源、數量、處(chù)理量等信息,每天上報縣(xiàn)級(jí)畜牧獸醫主管部門備案。要求無(wú)害(hài)化處理廠定期(qī)采樣送檢,調查檢(jiǎn)測陽性樣品來源。
十二、繼續推進分區防控。
總結中南區試點經驗,進一步擴大試點範圍,2020年在北部區和東部區推進分區防控,建立區域內防控信息共享(xiǎng)、突發疫情協同處置、疫情監測排查等製度。從2021年4月1日起,逐步(bù)限製活豬調運,除種(zhǒng)豬仔豬外,其他活豬(zhū)原則上不出大區,出大區(qū)的活豬必須按規定抽檢(jiǎn)合格後,經指定路線“點對點”調運。指導養豬場分階段開展非洲豬(zhū)瘟淨化,創建無疫小區,提升綜合防控能力。



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