(2006年4月29日第十屆全國人民代表大會常務委員會第二十(shí)一次會議通(tōng)過 根據2018年(nián)10月26日第十(shí)三屆全(quán)國人民(mín)代表大會常務委(wěi)員會第六次會議《關於(yú)修改(gǎi)〈中(zhōng)華人民共和國野生動物保護法〉等十五部法律的決定》修正 2022年9月2日第十(shí)三屆全國人民代表大會常務委員會第(dì)三十六次會議修訂)
目 錄
第(dì)一章 總 則
第二章 農產品質量安全風險(xiǎn)管理和標準製定(dìng)
第三章 農產品產地
第四章 農產品生產
第五章 農產品銷售
第(dì)六章 監督管理
第七章 法律責任(rèn)
第八章 附 則
第一章 總 則
第一條 為(wéi)了保障農產品質量安全,維護公(gōng)眾健康(kāng),促進(jìn)農業(yè)和農村經濟發展,製定本法。
第二條(tiáo) 本法所(suǒ)稱農產品(pǐn),是指來源於種植業、林業、畜牧業和漁(yú)業等的初(chū)級產品,即在農業活動中獲得的(de)植物、動物、微生物及(jí)其產品。
本法所稱農產品質量安全,是指農產品質量達(dá)到農產品質量安全標準(zhǔn),符合保(bǎo)障人的(de)健康、安全的要求。
第三條 與農產品(pǐn)質量安全有關的農產品(pǐn)生產經營及(jí)其監督管理活動,適用本(běn)法。
《中華人民共和(hé)國食(shí)品安全法》對(duì)食用農產品的市(shì)場銷售、有關質量安全標準的製定、有關安全信息的公布和(hé)農業投入品已經作出(chū)規定的,應(yīng)當遵守其(qí)規定。
第四條 國家加強(qiáng)農產品質(zhì)量安全(quán)工作,實(shí)行源頭治理、風險管理(lǐ)、全程控製,建立科學、嚴格的監督管理製度,構(gòu)建協(xié)同、高效的社會共治體(tǐ)係。
第五條(tiáo) 國務院農業農(nóng)村主管部門、市場(chǎng)監督管理部門依照本法和規定的職責,對農產品質(zhì)量安全實施監督管理。
國務院其他有關部門依照(zhào)本法和規定的職責(zé)承擔農產品質量(liàng)安全的有關工作。
第六條 縣級以上地方(fāng)人民(mín)政府對本行政(zhèng)區(qū)域的農產(chǎn)品質量安全工作負責,統一領(lǐng)導(dǎo)、組織、協調本行政區域(yù)的農產品質量安全工作,建(jiàn)立健全農產品質量安全工作機製,提高農產品質(zhì)量安全水平。
縣級(jí)以上地(dì)方(fāng)人民政府應當(dāng)依(yī)照本法和(hé)有關規定,確(què)定本級農業農村主管部門、市場監督管理部門和其他有(yǒu)關部門(mén)的農產(chǎn)品(pǐn)質量(liàng)安全監督管理工作職責。各有關部門在職責範圍內負責本行政區域的農產(chǎn)品質量安(ān)全監督管理工作。
鄉鎮人民政府應當落實農產品質量安全監督管理責任,協助上級人(rén)民政(zhèng)府及其有關部門做(zuò)好農產品質量安(ān)全監督管理工作。
第七(qī)條 農(nóng)產品生產經營者應當對其生產經營(yíng)的農產品質(zhì)量安(ān)全負責(zé)。
農產品生產經營者應當依照法律、法規和農產品質量(liàng)安全(quán)標準從事生產經營活動,誠信自律,接受社會監督,承擔社會(huì)責任(rèn)。
第八條 縣級以上人民政府(fǔ)應當將農產品質量安全管理(lǐ)工作納入(rù)本級國民經濟和社會(huì)發展規劃,所需經費列入本級預算,加強農產品(pǐn)質量安全監督管理能力建設。
第九條 國(guó)家引導(dǎo)、推廣農產品標準化(huà)生產,鼓勵和(hé)支持生產綠色優質農產(chǎn)品,禁止生產、銷售不符(fú)合國家規定的農產品質量(liàng)安全(quán)標準的農產品。
第十條(tiáo) 國家支持農產品質量安(ān)全科學技術研究,推行科學的質量安全管(guǎn)理方法(fǎ),推廣(guǎng)先進安全(quán)的生(shēng)產技術。國(guó)家加強農產品質量安全科學技術國際交流與合作。
第十一條 各級人(rén)民政府及(jí)有關部門應當(dāng)加強農產品質量安全知識的宣傳,發揮基(jī)層群眾性自(zì)治組織、農村集體經濟組(zǔ)織的優勢和作用(yòng),指導農產品生產經營者加強質(zhì)量安(ān)全管理,保障農產(chǎn)品消(xiāo)費安全。
新聞媒體應當開展(zhǎn)農產品質量安全法律、法規和農產品質量安全知識的公益宣傳,對違法行(háng)為進行輿論監督。有關農產品質量安全的宣(xuān)傳報道應當真實、公正。
第十二條 農民(mín)專業合作社和農(nóng)產品行業協(xié)會等應(yīng)當及時為其成員提供生產(chǎn)技術服務(wù),建立農(nóng)產品質量安(ān)全管理製度,健全農產(chǎn)品質量(liàng)安全控製(zhì)體係,加強自律管理(lǐ)。
第二章 農(nóng)產品質量安全風(fēng)險管理和標準製定
第十三條 國家建立農產品質量安全(quán)風險監測製度。
國務院農(nóng)業農村主管部門應當製定國家(jiā)農產品質量安全風險監測計(jì)劃,並對重點區域、重點(diǎn)農(nóng)產品品種(zhǒng)進行質量安全風險監測。省、自治區(qū)、直轄市人民政府農業農村主管部門應當根據國家農產品質量安全風險監測計劃,結合本行政區(qū)域農產品生產經營實際,製(zhì)定本行(háng)政區域的農產(chǎn)品質量安全風險監測實施方案,並報國務院農業農村主管部門備案(àn)。縣級(jí)以上地(dì)方人民政(zhèng)府農業農(nóng)村主管部門負責(zé)組織實施本行政區域的農產品質量安全風險監測。
縣級以上人民政府市場監督管理部門和其他有關部門獲知有關農(nóng)產品(pǐn)質量(liàng)安全風險信息(xī)後,應當立即核實並向同級農(nóng)業農村主管部門通報。接到(dào)通(tōng)報的農業農(nóng)村主管部門應當及時上報。製(zhì)定農產品質量安全風險監測計劃、實施方(fāng)案的(de)部門應當及時研究分析,必要時進(jìn)行調整。
第十四條 國家建立(lì)農產品質量安全風險(xiǎn)評估製度。
國務院農業農村主管部門應(yīng)當設立農(nóng)產品質量安全風險評估專家委員會,對可能影響農產品質(zhì)量安全的潛在危害進行(háng)風(fēng)險分析和評估。國務院衛生健康、市場監督管理等(děng)部門發現需要對農產品進(jìn)行(háng)質量安全風險評估的,應當向國務院農業農村主管部門提出風險評估建議。
農產品質量安全風險評估專家委員會由農業、食品、營養、生物、環境(jìng)、醫學、化工等方(fāng)麵的專家組成。
第(dì)十五(wǔ)條 國務院農業(yè)農村主管部門應當根據(jù)農產品質量(liàng)安全風險監測、風險評估結果采(cǎi)取相應的管理措施,並將農產品質量安全風險監測、風險評估結果及時通報國務院市場監督(dū)管理、衛生健康等(děng)部門和有關省、自治區、直轄市人民政府農(nóng)業農(nóng)村主管部門。
縣級以上人民政府農業農村主管部門(mén)開展農產品質量安全風險監測和風險評估工作時,可以(yǐ)根據需要進入農產品產地(dì)、儲(chǔ)存場所及批發、零售市場。采集樣品應(yīng)當按照市場價格支付費用。
第十六條 國家建立健全農產(chǎn)品質量安全標準(zhǔn)體係,確保(bǎo)嚴(yán)格實施。農產品(pǐn)質量安全標準是強製執行的(de)標準(zhǔn),包括以下與農產品質量安全有關的要求:
(一)農業投入品質量要求、使(shǐ)用範圍、用(yòng)法、用(yòng)量、安(ān)全(quán)間(jiān)隔期和休藥期規定;
(二)農產(chǎn)品產地環境、生產(chǎn)過程管控、儲存、運輸要求;
(三)農產品(pǐn)關鍵成分指標等要求;
(四)與屠宰畜禽有關的檢驗規程;
(五)其他與農產品質量(liàng)安(ān)全有關的強製性要求。
《中華人民共和國食品安全法》對食用農產(chǎn)品的(de)有關質量安全(quán)標(biāo)準作出規定的(de),依(yī)照其規定(dìng)執行。
第十七條(tiáo) 農產品質量安全標準的製定和發布,依照法律、行政法(fǎ)規的規定執行。
製定農產品質量安全標準應當充分考慮農產品質量安全風險評估結果,並聽取農產品生產經營者、消費者、有關部門、行業(yè)協會等的意見,保障農產品消費安全。
第十八條 農產品質量安全標(biāo)準應當根據(jù)科學(xué)技術發展水平以及農產(chǎn)品質量安全的需要,及(jí)時修訂。
第十九條 農產品質量安全標準由農業農村主(zhǔ)管部門商(shāng)有關部門推進實施。
第三章 農產(chǎn)品產地(dì)
第(dì)二十條 國家建立健(jiàn)全農產品產地監測製度。
縣級以上地(dì)方人民政府農業農(nóng)村主管部門應當會同同級生態環境、自然資源等(děng)部門製定農產品產地監(jiān)測(cè)計(jì)劃,加強農產品(pǐn)產地安全調查、監測和評(píng)價工作。
第二(èr)十一條 縣級以上地方(fāng)人民政府農業農村主管(guǎn)部門應當會同同級生態環境、自(zì)然資源等部門按照保障農產品質量(liàng)安(ān)全的(de)要求,根據農產品品種特性和產地安全調查(chá)、監(jiān)測、評(píng)價結果,依照土壤汙染防治等法律、法規的規定提出(chū)劃定特定農產品禁(jìn)止生產區域的建議,報本級人民政府批準後實施。
任何單位和個人不得在特定農產品禁止(zhǐ)生產區(qū)域種植、養殖、捕撈、采集特(tè)定農產品和建立特(tè)定農產品生產基地。
特定農產品禁止生產區域(yù)劃定和管理的具體辦法(fǎ)由國務院農業農村主管部門商國(guó)務院生態環境、自然資(zī)源(yuán)等部門製(zhì)定。
第二十二條 任何單位和個人不得違反有關環境保護法律、法規的規定向農產品產地排(pái)放或者傾倒廢水(shuǐ)、廢氣、固體廢物或者其他有(yǒu)毒有害物質。
農業(yè)生產用水和用作(zuò)肥料的固體(tǐ)廢物,應當符合法律、法規和國(guó)家有關強製性標準的要求。
第二十三條 農(nóng)產品生產(chǎn)者應(yīng)當科學合理使用農藥、獸藥、肥料、農用薄膜等(děng)農業投入品,防止對農產品產(chǎn)地造成汙染。
農藥、肥料、農用(yòng)薄膜等農業投入品的生(shēng)產者、經營(yíng)者、使(shǐ)用者應當按照國家(jiā)有關(guān)規定回收並妥善處置包裝物和廢棄物。
第二十四條 縣級以上人民政府應(yīng)當采取措施(shī),加強農產品基地建設,推進農(nóng)業標準化示範建設,改善農(nóng)產品的生產(chǎn)條件。
第四章 農產品生產
第二十五(wǔ)條 縣級以上地方人(rén)民政府農業農村主管(guǎn)部門應當根據本地區的實際情況,製(zhì)定保障農產品質量安全的生產技術要求和操作規程,並加強對農產品(pǐn)生產經營者的培訓和指導。
農業技術推廣機構應當加強對農產品生產經營(yíng)者質量安全知識和技能的培訓。國家(jiā)鼓勵科研教育機構開(kāi)展農產品質量安全培訓。
第二十六條 農產(chǎn)品生產企業、農民專業合作社、農(nóng)業(yè)社會化服務組織應當加強農產品質量安全管理。
農產(chǎn)品生產(chǎn)企業應當(dāng)建立農產品質量安全管理(lǐ)製度,配備相應的(de)技(jì)術人員;不具(jù)備配備條件的,應當委托(tuō)具(jù)有專業技術(shù)知識的人員進行農產品(pǐn)質量安全指導。
國家(jiā)鼓勵和支持農產品生(shēng)產企業、農民專業合作社、農業社會化服務組(zǔ)織建立和實施危害分析和關鍵控製點體係,實施良好農業規範,提高農產品質量安全管理水平。
第二十七條 農產品生產企業、農民(mín)專業合作社、農業社會化服務組織應當建立農產品生產記(jì)錄,如實記載下列事項:
(一)使用農業投入品的名稱、來源、用法、用(yòng)量和使用、停用(yòng)的日期;
(二)動物疫病、農作物病蟲害的發生和防(fáng)治(zhì)情況;
(三)收獲、屠宰或者捕撈的日期(qī)。
農產(chǎn)品生產記錄應(yīng)當至(zhì)少保存二年。禁止偽造(zào)、變造農產品生產記錄。
國家鼓勵其他農產品生(shēng)產(chǎn)者(zhě)建立農產品生產記錄。
第二十八條 對可能影響農產品質量安(ān)全的農藥、獸藥、飼料和飼料添加劑(jì)、肥料、獸醫器械,依照有關法律、行政法規(guī)的規定實行許可製度。
省級以(yǐ)上人民政府農業農村主管部門應(yīng)當定期或者不定期組織對可能危(wēi)及(jí)農產品質量(liàng)安全的農藥、獸藥、飼料和飼料添加劑、肥料等農業(yè)投(tóu)入品進行監督抽查,並公布抽查結果。
農藥、獸藥經營者應當依照有關(guān)法律(lǜ)、行政法規的規定建立銷售台賬,記錄購買者、銷售日期和藥品施用範圍(wéi)等內容。
第二十九條 農產(chǎn)品生產經營者應當依照有關法律、行(háng)政法(fǎ)規和國家有關強製性標準、國務院農業農村主管部門的規定,科學合理使用農藥、獸藥、飼料和飼料添(tiān)加劑、肥料等農業投入品,嚴格執(zhí)行農業投入品使(shǐ)用安全間隔期或者休藥期的規定;不得超範圍、超劑量使用農業(yè)投入品危及農產品質量安全。
禁止在農(nóng)產品生產經營過程中使用國家禁(jìn)止使用的農業投入品以及其他有(yǒu)毒有害物質。
第三十條 農產品生產場所以及生產活動中使(shǐ)用(yòng)的設施、設備、消毒劑、洗滌劑等(děng)應當(dāng)符合國家有關質量安全規定,防(fáng)止汙染農產品。
第三十一條 縣級以(yǐ)上人民政府農業農村主(zhǔ)管部門應當加(jiā)強對農業投入品使用的監督管理和指導(dǎo),建立健全農業投入品的安(ān)全使用製度,推廣農業投入品(pǐn)科學使(shǐ)用技術,普及安全、環保(bǎo)農業投入品的使用。
第三十二條 國家鼓勵和支持農(nóng)產品生產經(jīng)營者選用優質(zhì)特(tè)色農產品品種,采用綠色生產技術和全程(chéng)質量控製技術,生產綠色優質農產(chǎn)品,實施分等分級,提(tí)高農產品品(pǐn)質,打造農產品品牌。
第(dì)三十三(sān)條 國家支持農產品產(chǎn)地冷鏈(liàn)物流基礎設施建設,健全有關農產品冷鏈(liàn)物流標準、服務規範和監管保障機製,保障(zhàng)冷鏈物流農(nóng)產品暢通高效、安(ān)全(quán)便捷,擴大高品質市場供給(gěi)。
從事農產品冷(lěng)鏈物流的(de)生產經營者應當依照法(fǎ)律、法規和有關農產品質量安全標(biāo)準,加強冷鏈技術創新(xīn)與應用、質量安全控製,執行對冷鏈物流農產品及其包裝、運輸工具(jù)、作業環境等的檢驗檢測檢疫要求(qiú),保證冷鏈農產品質量安全。
第五章 農產品銷售
第三十四條 銷售(shòu)的農(nóng)產品應(yīng)當符合農產(chǎn)品質量安全標準。
農產品生產企業、農民專業合作(zuò)社應當根據質量安(ān)全控製要求自行或者委托檢測機構對農產品質量安全進行檢測;經檢測不符合農產品質量安全標準的農產品,應當及時采取管控措施,且不得銷售(shòu)。
農(nóng)業技術推廣等機構應當為農戶等農產品生產經營者提供農產品檢測技(jì)術服(fú)務。
第三十五條 農(nóng)產品在包裝、保鮮、儲存、運輸中(zhōng)所使用的保鮮劑、防腐劑、添加劑、包裝材料等,應當符合國家有關強製性標準以及其他農(nóng)產品質量安(ān)全規定。
儲存、運輸(shū)農產品的容器、工具和(hé)設備應當安全、無害。禁止將農產品與有毒有害物質一同儲存(cún)、運輸,防止汙染(rǎn)農產品。
第(dì)三十六條 有下列(liè)情形之(zhī)一的農產品,不得銷售:
(一)含有(yǒu)國家禁止使(shǐ)用的農藥、獸藥或者其(qí)他化合物;
(二)農(nóng)藥、獸藥等化學物質殘留或者含有的重金屬等有毒有害物質不符合農產品質量安全(quán)標準;
(三)含有(yǒu)的致病性寄生蟲、微生物或者生物毒素不符合農產品質量(liàng)安全標準(zhǔn);
(四)未按照國家有關強製性標準以及其他農產(chǎn)品質量安全規(guī)定使用保鮮劑、防腐劑、添加劑(jì)、包裝材料等,或(huò)者使用的保鮮劑、防腐劑、添加劑、包裝材料等不符合國家有關強製性標準以及其他質量(liàng)安全規定;
(五)病死、毒(dú)死或者死(sǐ)因不明的動物及其產品;
(六)其他不(bú)符合農產品質量(liàng)安全標準的情形。
對前款規定不得銷售的農產品,應當依照法律、法規的規(guī)定進行處置。
第三十七條 農產品批發市(shì)場應(yīng)當按照規定設立或者委托(tuō)檢測機構,對進場銷售的農產品質量安全狀況進行抽(chōu)查(chá)檢測;發現不符合農(nóng)產品質量安全標準的,應(yīng)當要求銷售者立即停止銷售,並向所在地市場監督管理、農業農村等部門報告。
農產品(pǐn)銷(xiāo)售企業對其銷售的農產品,應當建立健全(quán)進貨檢查(chá)驗(yàn)收(shōu)製度;經(jīng)查驗不(bú)符合(hé)農產品質量安全標準的,不(bú)得(dé)銷售。
食品生產者采購農產品等食品原料,應當依照《中華人民共和國食(shí)品安全法》的規定查驗許可證和合格證明,對無法提供合格證明的,應(yīng)當按照規定進行(háng)檢驗。
第三十八條(tiáo) 農產品(pǐn)生產(chǎn)企業(yè)、農民專業合作(zuò)社以及從事(shì)農產品收購的單位或者個人銷售的農產品,按照規(guī)定應當包裝或者附加承諾達標合格證等標識的,須經包裝或(huò)者附加標識後方可銷售。包裝物或者標識上應當按照規定標明產(chǎn)品的品名、產地、生產者、生產日期、保質期、產品質量等級等內容;使用添加劑(jì)的,還應當按照規定標明添加劑的名稱。具體辦(bàn)法由國務院(yuàn)農業農村主管部門製定。
第三十九(jiǔ)條 農產品生產(chǎn)企業、農民(mín)專業合作社應當執行法律、法規的(de)規定和國家有關強製性標準,保證其銷售(shòu)的農產品符合農(nóng)產品質量安全標準,並根據質量安全控製、檢測結果等開具承諾達標合格(gé)證(zhèng),承諾(nuò)不使用禁用的農藥、獸藥及其他化合物且使用的(de)常規農藥、獸藥殘留(liú)不超標等。鼓勵和支持農戶銷售農產品時(shí)開具(jù)承諾達標合格證。法律、行政法規對畜禽產品的質量安全合格證明有特別規定的,應當遵守其規定。
從事農產品收購的(de)單(dān)位或者個人應(yīng)當按照規定收取、保存承(chéng)諾達標合格證或者其他質量安全合格證明,對其收購的農產品進行混裝或者(zhě)分(fèn)裝後(hòu)銷售的,應當按照規定開具承諾(nuò)達標合格證。
農產品批(pī)發市場(chǎng)應當建立健全農產品承諾達標合格證查驗等製度。
縣級以上人民政府農業(yè)農村主管部門(mén)應當做好承諾達標合(hé)格證有關(guān)工作的指(zhǐ)導服務,加(jiā)強日常監督檢查。
農產(chǎn)品質量安全承諾(nuò)達標合格證管理辦法由國務院農業農村主管部門會同國務院有關(guān)部門製定。
第四十條(tiáo) 農產品生產經營(yíng)者通(tōng)過網(wǎng)絡平台銷售農產品的(de),應當(dāng)依照本法和《中華人民共和國(guó)電子商務法(fǎ)》、《中華人民共和國食品安全法(fǎ)》等法律、法規的規定,嚴格落實質量安全(quán)責任,保(bǎo)證其銷售的農產品符合質量安全標準。網絡平台經營者應當依法加強對農產品生產經營者(zhě)的管理。
第四十一條(tiáo) 國(guó)家對列入農產品質量安全追溯目錄的農產品實施追溯管理。國務院農業農村主管部門應當會同國務院市場監督管理等部門建(jiàn)立農產品質量安全追溯協作機製。農產品(pǐn)質量安全追溯管理辦法和追溯(sù)目錄由國務院農業農村主管部門會同(tóng)國務院市場監督管理等(děng)部門製(zhì)定。
國家鼓(gǔ)勵具備信息化條件的農產品生產經營者采用(yòng)現代信息技術手段采集、留存生產記錄、購銷記錄等生產經營信息。
第四十二條 農產品質量符合國家規定的有關優質農產品標準的,農產品(pǐn)生產經營者可以申(shēn)請使用農產品質量標誌。禁止冒用農產(chǎn)品質量(liàng)標誌。
國家加強地理標誌農產品保護和管理。
第四十三(sān)條(tiáo) 屬於農業轉基因生物的農產品(pǐn),應當按照農業轉基因生物安全管理的有(yǒu)關規定進(jìn)行標識。
第(dì)四十四條 依法需要實施檢疫(yì)的動植物及其產品,應當附具檢疫標誌(zhì)、檢疫證明。
第六章 監(jiān)督管理
第四十(shí)五條 縣級以上人民政府農業農村主管部(bù)門和市場監督管理等部門應當建立健全(quán)農(nóng)產品質量安全全程(chéng)監督管理協作機製,確保農產品從生產到消費各環節的質量安全。
縣(xiàn)級以上人民政府農業農村主管部門(mén)和市場監督管理部(bù)門應當加強收(shōu)購、儲(chǔ)存、運輸過程中農產品質量安全監督管理的協調配合和執法銜接,及時通報和共享農產(chǎn)品質量安(ān)全監督管理(lǐ)信息,並按照職責權限,發(fā)布有關農產品質量安全(quán)日常監督管(guǎn)理(lǐ)信息。
第四十六條 縣級(jí)以上人民政府(fǔ)農(nóng)業(yè)農村主管部門應當根據農產品質量安全風險監測、風險評估結果和農產品質量安全狀況等,製定監督抽查計(jì)劃,確定農產品質量安全監督抽查(chá)的重點、方式和(hé)頻次,並實(shí)施農產品質量安全風險分級管理。
第四十七條 縣級以上人(rén)民政府農業農村主管部門(mén)應當建立健全隨機抽查機製(zhì),按(àn)照監督抽查計劃,組織開展農產品質量安全監督抽查。
農產品質量安全監督抽查(chá)檢測應當(dāng)委(wěi)托符合本法規定條件的農產品質量安全檢測機構進行。監督(dū)抽查不得向被抽(chōu)查人收取(qǔ)費用,抽(chōu)取的樣品應當按照市場價(jià)格支付(fù)費用,並不得超過國務院農業農村主管部門(mén)規(guī)定的數量。
上級農業農村主管部門監督抽查的同批次農產品,下級農業農村主管部門不得另行重複抽查。
第四十(shí)八條(tiáo) 農產品(pǐn)質量安(ān)全檢測應當充分利用現有的符合條件的(de)檢(jiǎn)測機(jī)構。
從事農產品質量安全檢測的機構,應當具備相應的檢測條件和能力,由省級以上人民政府農業農村主管部門或者其授權的部(bù)門(mén)考核合格。具體辦法由國務院農業農村主管部門製定(dìng)。
農產品質量安全檢測機構應當依法經(jīng)資(zī)質認定。
第四十九條 從事農(nóng)產品質(zhì)量安全檢測(cè)工作的人員,應當(dāng)具備相應的專業知識和實際操作技能,遵(zūn)紀守(shǒu)法,恪守職業道(dào)德。
農產品質量安全檢測機構對出具的檢測報告負(fù)責。檢測報告應當客觀公正,檢測數(shù)據應當真實可靠,禁止出具虛假檢測報告。
第五十條 縣級以上地方人(rén)民政府農業農(nóng)村主管部門可以采用國務院農業農村主管部門會同國務院市場監(jiān)督管(guǎn)理等部門認定的快速檢測方法,開展農產品質量安全監督(dū)抽查檢測。抽查檢測結果確定有關農產品不符合農產品質量安全(quán)標準的,可以作為(wéi)行政處罰(fá)的(de)證據。
第五十一條 農產品生產(chǎn)經(jīng)營者對監督抽查檢測結果有異議(yì)的,可以自收到檢測結果之日起五個工作日內(nèi),向實施農產品質(zhì)量安全監督抽查的農業農村主管部門或(huò)者其上一級農業農村主管部門申請複檢。複檢機構與(yǔ)初檢機構不得為同一機構。
采用快(kuài)速檢測方法進行農產品質量安全監(jiān)督抽查檢(jiǎn)測,被抽(chōu)查人對檢測結果有異議的,可以(yǐ)自收(shōu)到檢測結果時(shí)起四小時內申請複檢(jiǎn)。複檢不得采用快速檢測方法。
複檢機構應(yīng)當自收到複檢樣品之日(rì)起七個工作日內出具檢測報(bào)告。
因檢測結果錯誤給當(dāng)事人(rén)造(zào)成(chéng)損害(hài)的,依法承擔賠償責任。
第五十二條 縣(xiàn)級以(yǐ)上地方人(rén)民政府農業農村(cūn)主管部門應當加強對農產品生產的監督管理,開展日常檢(jiǎn)查,重點檢查農(nóng)產品產地環境、農業投入品購買和使用、農產品生產記(jì)錄、承諾達(dá)標合格證(zhèng)開具等情況。
國家鼓勵和(hé)支持基層群眾性自治(zhì)組織建立農產品質量(liàng)安全信息員工作製度,協助開展有關工作。
第五十三條 開展農產品質量安全監(jiān)督檢查,有權采取(qǔ)下列措施:
(一(yī))進入生產(chǎn)經營場所進行現場檢查,調查了解農(nóng)產品質量安全的有關情況;
(二(èr))查閱、複製(zhì)農產品(pǐn)生(shēng)產記錄、購銷台賬等與農產(chǎn)品質量安全有關的資料;
(三)抽樣檢測生產經營的農產品和使(shǐ)用的農業投入品以及其他有關產(chǎn)品(pǐn);
(四)查封、扣押有證據證(zhèng)明存在農(nóng)產品質量安全(quán)隱患或者經檢測不符合農產(chǎn)品質量安全標準的農產品;
(五)查封、扣押有證據證明可能危及農產品質量安全或者經檢測不符合產品質量標準的農業投(tóu)入品以及其他有毒有(yǒu)害物質;
(六)查封(fēng)、扣(kòu)押(yā)用於違法生產經營農(nóng)產品(pǐn)的設施、設備、場所以及運輸(shū)工具;
(七)收繳偽造的農產品質量標誌。
農產品生產(chǎn)經營者應當協助(zhù)、配合農產品質量(liàng)安全監(jiān)督檢查,不得拒絕、阻撓。
第五十四(sì)條 縣級以上人民政府(fǔ)農(nóng)業農村等部門應(yīng)當加強農產品(pǐn)質量安全信用體係建設,建(jiàn)立農產品生產經營者信用記錄,記載行政處罰等信息,推進農(nóng)產品質量安全信用信息的應用和管理。
第五十五條 農產品生產經營過程中存在(zài)質量安全隱患,未及時采取措(cuò)施消除的,縣級以上地方人民政(zhèng)府農業農村主管部門可以對農產品生產經營者的法定代表人或者主要負責人進行責任約談(tán)。農產(chǎn)品生產經營者應當立即采取措(cuò)施,進行整改,消除隱患。
第五十六條 國家鼓(gǔ)勵消費者協會和其他單位或者個人對農產品質量安全進行(háng)社會監督,對農(nóng)產品質量安(ān)全監督管理工作提出意見和建議。任何單位和個人(rén)有權對違反本法的行為進(jìn)行檢舉控(kòng)告、投(tóu)訴舉報。
縣級(jí)以上人民政府農(nóng)業農(nóng)村主管部門應當建立農產品質量(liàng)安全投訴舉報製度,公開投訴舉報渠道,收到投訴舉報後,應當及(jí)時處理(lǐ)。對不(bú)屬於本部門職責(zé)的,應(yīng)當移交有權處理的部門並書麵通知投(tóu)訴舉報人。
第五十七條 縣級以上地方人民政府農業農(nóng)村主管部門應當加強對農產品質量安全(quán)執法人員的專業技術培訓(xùn)並(bìng)組織考核。不具備相應知識(shí)和能力的,不得從事農產品質量(liàng)安全執(zhí)法工作。
第五(wǔ)十八條 上級人民政府應當督促下級人民政府(fǔ)履行農產(chǎn)品質量安全職責(zé)。對農產品質量安全責任落實不力、問題突出的(de)地方(fāng)人民政府,上級人民政府可(kě)以對(duì)其主要負責人進行責任約談。被約談的地方人民政府應當立即采取整改措(cuò)施。
第五十九條 國務院農(nóng)業農(nóng)村主管部門應當會同國務院有關部門製定國家農產品質量安全(quán)突發事件應急預案,並與國家食品安全事故應急(jí)預案(àn)相銜接。
縣級以上地方人民政府應當根據有關法律(lǜ)、行政法規的(de)規定和上級人民政府的農產品質量(liàng)安(ān)全突發事件應急預案,製定本行政區域的農產品質量安全突發事件應急預案。
發生農產品質量安(ān)全事(shì)故時,有關單位和個(gè)人應(yīng)當(dāng)采取控製(zhì)措施,及時向所在(zài)地鄉鎮(zhèn)人民(mín)政府和縣級(jí)人(rén)民政府農業農村等部門報告;收到報告的機關應當按照農產品質量安全突發(fā)事件應急預案及時(shí)處理並報本級人民政府、上級人民(mín)政府有關部門。發生重大農產品質量安全事(shì)故時,按照規定上報國(guó)務院及其有關部門。
任何單位(wèi)和個人不(bú)得(dé)隱瞞、謊報、緩報農產品質量安全事故,不得隱(yǐn)匿、偽造、毀(huǐ)滅有關證據。
第六十條 縣級以上(shàng)地方人民政(zhèng)府市(shì)場監督管理部門依照本法和《中華人民共和國(guó)食品安全法》等(děng)法律、法規的規定,對農產品進入批(pī)發、零售市場或者(zhě)生產加工企業後的生產經營活動進行監督檢查。
第六十一條 縣級以上人(rén)民(mín)政府農業農村(cūn)、市場監督管(guǎn)理等部(bù)門發現農(nóng)產品質(zhì)量安全違法行為涉嫌犯(fàn)罪(zuì)的,應當及時將案件移送公安機關。對移送的案件,公安機關應當及時審查;認為有犯罪事實需要追究刑事責任的,應當立案偵查(chá)。
公安機關對依法(fǎ)不需要追(zhuī)究刑事責任(rèn)但應當給予行政處(chù)罰的,應當及時將案件移送農業農村、市場監督管(guǎn)理等部門,有關部門應當依法(fǎ)處(chù)理。
公(gōng)安機關商(shāng)請農業農(nóng)村、市場監督管理、生態環境等部門提供檢驗結論、認定意見以及對(duì)涉案農產品進行無害(hài)化處理等(děng)協助(zhù)的,有關部(bù)門(mén)應(yīng)當及時提供、予以協助。
第七(qī)章 法律責任
第六十二條 違反本法規定,地方各(gè)級人民政府有下列情形之一的,對直接負責的主管人員和其他直接責任人員(yuán)給予警告、記過、記大過處分;造成嚴重後果的,給予降級或者撤(chè)職處分:
(一)未確定有關部門(mén)的農產品質量安全監(jiān)督管理工作職(zhí)責,未建立健全農產品質量安全工作機製,或(huò)者未落實農(nóng)產品質量安(ān)全監督管理責任(rèn);
(二)未製定本行政區域的(de)農產品質量安全突發事件應急預案,或者發生農產品質量安全事故後未按照規定啟動應急預案。
第六十三條 違(wéi)反(fǎn)本法(fǎ)規(guī)定,縣級(jí)以上人民政府農業農村等部門有下列行為之一的,對直接負責的主(zhǔ)管人(rén)員(yuán)和其他直接責任人員給予記大過處分;情節較重的,給予降級或者撤職處分;情節嚴重的,給予開除處分;造成嚴重後果的,其主要負責人還應當(dāng)引咎辭職:
(一)隱瞞、謊報、緩報農產品質量安全事(shì)故或者隱匿、偽造、毀滅有關證據;
(二)未按照規定查處農產品質量安全事故,或者接到農產品質量安全事故報告未及時處理,造成事故擴大或者蔓延;
(三)發現農產品質量安全重大風險隱患後,未及時(shí)采取相應(yīng)措施,造成農產(chǎn)品質量安全事故或者不良社會影響;
(四)不履行農產品質量安全監督管理職(zhí)責,導致(zhì)發生農產品質量安全事故。
第六十四條 縣級以上地方人民政府農業農村、市場監督管理等部(bù)門在履行農產品質量安全監督管理職責(zé)過程中,違法(fǎ)實施(shī)檢查、強製等執法措施(shī),給農產品生產經營者造成(chéng)損失(shī)的,應當依法予以賠償(cháng),對直接負責的主(zhǔ)管人員和其他直接(jiē)責任人員依法給予(yǔ)處分。
第六十五條 農產品質量安全檢測機構、檢測人(rén)員出具虛假(jiǎ)檢測報告的,由縣級以上人民政府農業農村主管部門沒收所收取的檢測費用,檢測費用不足一萬元的,並(bìng)處五(wǔ)萬元以上十萬元以下罰款,檢測費用一萬元以上的,並處檢測費用五倍以上十倍以下罰款;對(duì)直接(jiē)負責的主管人員和其他直接責(zé)任人員(yuán)處一萬元以上五萬(wàn)元以下罰款;使(shǐ)消費者的合法權益受到損害的(de),農產品質(zhì)量安(ān)全檢測機(jī)構應當與農產品生產經營者承擔連帶責任。
因農產品質量安(ān)全違法行為受到(dào)刑(xíng)事處罰或者因出具虛假檢測(cè)報告(gào)導致發生重大農產品質量安全事故的檢測人員,終身不得從事農產品質量安全檢測工作。農產品質量安全檢測機構不得聘(pìn)用(yòng)上述人員。
農產品質量安(ān)全檢測機構有前兩款違法行為的,由授予其資質的主管部門或者機構吊銷該農(nóng)產品質量安全檢(jiǎn)測機構的資質證書。
第六十六條 違反本(běn)法規定,在特定農產品禁止生產區域種植、養(yǎng)殖、捕撈、采集特定農產品或(huò)者建(jiàn)立特定(dìng)農產品生產基地的,由縣級(jí)以上地方人民政府農業農村主(zhǔ)管部(bù)門(mén)責令停(tíng)止違法行為,沒收農產品和違法所得,並處違法所得一倍以上三倍以下罰款。
違反(fǎn)法律、法規規定,向農產品產地排放或者傾倒廢水、廢氣、固體廢物或者其他有毒有害物質的,依照有關環(huán)境保護法律、法(fǎ)規的規定處理、處罰;造成損害的,依法承擔賠償責任。
第六十七條 農藥、肥料、農用薄膜等農業投入(rù)品的生產者、經營者、使(shǐ)用者未按照規定回收並妥善處置包裝(zhuāng)物(wù)或者廢棄物的,由(yóu)縣級以上地方人民政府農業(yè)農(nóng)村主(zhǔ)管部門依照有關法(fǎ)律(lǜ)、法規的(de)規定處理、處罰(fá)。
第六十八(bā)條 違反本法規定,農產品生(shēng)產企業有下列情形之一的,由縣級以上地方人民政府農業農村主管部門責令限期改正;逾期不改(gǎi)正(zhèng)的,處五千元以上五(wǔ)萬(wàn)元以下罰款:
(一)未建立農產品質量安全管理製度;
(二)未配備相應的農產品質(zhì)量安全管理技術人員,且未委托具有專業技術知識的人員進行農產品質量安全指導。
第六十九條 農產品生(shēng)產企業、農(nóng)民(mín)專業合(hé)作(zuò)社、農業社會化服務組織未依照本法(fǎ)規定建(jiàn)立、保存農產品生產記錄,或者偽造、變造農產品生產記錄的,由縣級(jí)以上地方人民(mín)政府農業農(nóng)村主管部(bù)門責令限期改正;逾期(qī)不(bú)改正的,處(chù)二千元以上二萬元以下罰款。
第七十(shí)條 違(wéi)反本法規定,農產品(pǐn)生(shēng)產經營者有下列行(háng)為之一,尚(shàng)不構(gòu)成犯罪的,由縣級以上地方人民政府農業農村主管部門責令停止生產(chǎn)經營、追回已經銷售的農產品,對違法生產經營的農產品進行無害化(huà)處理或者予以監督銷(xiāo)毀,沒收違法所得,並可以沒收用於違法生產經營的工具、設備、原料等物品;違法生產經營的農(nóng)產品貨(huò)值金額不足一(yī)萬元的,並處十萬元以上十五萬元以(yǐ)下罰款,貨值(zhí)金額一萬元以上的,並處貨值金額十五倍以上三十倍以下罰款;對農戶,並處一千元以上一萬元以下罰(fá)款;情節嚴重的,有許可證的吊(diào)銷許可證,並可以由公安機關對其直接負責的主管人員和其他直(zhí)接責任人(rén)員處五日以上十五日以下拘留(liú):
(一)在農產(chǎn)品生產經營(yíng)過程中使用國家禁止使用(yòng)的(de)農業投入品或(huò)者其他有毒有害物質;
(二)銷售含(hán)有國(guó)家禁止(zhǐ)使用的農藥、獸藥或者其他化合物(wù)的農產品(pǐn);
(三)銷售病死、毒死或者死因不明的動物及其產品。
明知農產品生(shēng)產經(jīng)營者從事(shì)前款規定的違法行為,仍為其提供生產經營場所或者其他條件的,由(yóu)縣(xiàn)級(jí)以上地方人民政府農業(yè)農村主管部門責令停止違法行(háng)為,沒收違法所得,並(bìng)處十(shí)萬元以上二(èr)十萬元以下罰(fá)款(kuǎn);使消(xiāo)費者的合法權益受到損(sǔn)害的(de),應當與農產品生產經營者承擔連帶責任。
第七十一條 違反本法規定,農產品(pǐn)生產經營(yíng)者有下列行(háng)為之一,尚不構成犯罪的,由縣級以上地方人民政府農業農(nóng)村主管部門責令停止(zhǐ)生產經營、追回(huí)已(yǐ)經銷售的農產品,對違法生產經營(yíng)的農產品進行無害(hài)化(huà)處理或者(zhě)予以監督銷毀,沒收違法所得,並可以沒收用於違法生產經營的工具、設備、原料等物品;違法生(shēng)產經營的農(nóng)產(chǎn)品貨值金額不足一萬元的,並處五萬元以上十萬元以下罰款,貨(huò)值金額(é)一萬元以上的,並處貨值(zhí)金額十倍以上二十倍以下(xià)罰款;對農戶,並處五百元以上五千元以下罰款(kuǎn):
(一)銷售農藥、獸藥等化學物質殘留(liú)或者含有的重金屬等有毒(dú)有害物質不符合農產品質量安全標準的農產品;
(二)銷售含(hán)有的致病性寄生蟲、微生物或者生物毒素不符合農產品質量安(ān)全標準的農產品;
(三)銷售其他不符合農產品質量安全標(biāo)準的農產品。
第七十二條 違反本(běn)法(fǎ)規定,農產品生產經營者有下列行為之一的,由縣級以上地方人民政府農業農村主管部門責令停止生產經營、追回已經(jīng)銷售的農產(chǎn)品,對違法生產經(jīng)營的農產品進行無(wú)害化處理或者予以監督銷毀,沒收違法所得,並可以沒收用於違法生產經營的工具、設備、原料等(děng)物品;違法生產經營的農產品(pǐn)貨值金額不足(zú)一萬元的,並處五千元以上(shàng)五萬元以(yǐ)下罰款,貨值金額一(yī)萬(wàn)元以上(shàng)的,並處貨值金額五倍以上十倍以下罰款;對農戶,並處三百元以上三千元(yuán)以(yǐ)下罰款(kuǎn):
(一)在(zài)農產品生產場所(suǒ)以及(jí)生產活動中使用的設施、設備、消毒劑、洗滌劑等不符合國(guó)家有關質(zhì)量安全規定;
(二)未按照國家有關強製性標準或(huò)者其他農產品(pǐn)質量安全規定使用保鮮劑、防腐劑、添加(jiā)劑、包裝(zhuāng)材料等,或(huò)者使用的保鮮劑、防腐劑、添加劑、包(bāo)裝材料等不符合國家(jiā)有關強製性標(biāo)準或(huò)者其他質量安全規定;
(三)將農(nóng)產品與有毒有(yǒu)害物質一同儲存、運輸。
第七(qī)十三(sān)條 違(wéi)反本法規定,有下列行為之一的,由縣級以上地方人民政府農業農村主管部門(mén)按(àn)照職責給(gěi)予批評(píng)教育(yù),責令限期改正(zhèng);逾期(qī)不改正的,處一百元以上一千元(yuán)以下罰款:
(一)農產品生產企(qǐ)業、農民專業合作社、從事農產品收購(gòu)的單位或者個(gè)人未按照規定開具承諾達標(biāo)合格證;
(二)從(cóng)事農產品(pǐn)收(shōu)購的單位或者個人未按照規定收取、保存承諾達標合格證或者其他合格證明。
第七十四條 農產品生產經營者冒用農產(chǎn)品(pǐn)質量標誌,或(huò)者銷售冒用農產品質量標(biāo)誌的農產品的,由縣(xiàn)級以上地方人民政府農業農村主管部門按照職(zhí)責責令改正,沒收違法所得;違(wéi)法生產經營的農產品貨值金額不足五(wǔ)千元的,並處五千元以上五萬元以下罰款,貨值金額(é)五千元以上的(de),並處貨值金額十倍以上二十倍以下罰(fá)款。
第七十五條 違反本法關於農產品質量安全(quán)追溯規定的,由縣級(jí)以上地方人(rén)民政府農業農村主管部門按照職(zhí)責責令限期(qī)改正;逾期不改正的,可以處一萬元以下罰(fá)款。
第七十六條 違反本(běn)法規定,拒絕、阻撓依法開展的農產品質量安(ān)全監督檢查、事故調查處理、抽樣檢測和風險評估的,由有關主管部門(mén)按照職責責令停產停業,並處二千元(yuán)以上五萬(wàn)元以(yǐ)下罰款;構成違反治安管理(lǐ)行為(wéi)的,由公安機關依法給予治安管理處罰。
第七十七條 《中華(huá)人民共和國食品(pǐn)安全法》對食用農產品進入批發、零售市場或者生產加(jiā)工企業後的違法行為和法律責任有規(guī)定的,由縣級以上地方人民(mín)政府市場監督管理(lǐ)部門依照其規定進行處(chù)罰。
第七十八條 違反本法規定,構成犯罪的,依(yī)法追究刑事(shì)責任。
第七(qī)十九條 違反本法規定,給消費者造成人身、財產或者其他(tā)損害的,依法(fǎ)承擔民事賠償(cháng)責任。生產經營者財產不足以同時承擔民事賠償責任和繳納罰款(kuǎn)、罰金時,先承擔民事賠償責任。
食用農產品生產經營(yíng)者違反本法規定,汙染環境、侵害眾多消費者合法權(quán)益,損(sǔn)害(hài)社會公(gōng)共利益(yì)的,人民檢(jiǎn)察院可以依照《中華人民共(gòng)和國民事(shì)訴訟(sòng)法》、《中華人民共和國行政訴訟(sòng)法》等法律的規定向人民法院提起訴訟。
第八章 附 則
第八十條 糧食收購、儲存(cún)、運輸環節的質量安全管理,依照有關糧食管理的法律、行政(zhèng)法規執行。
第八十一條 本法自2023年(nián)1月1日起施行。