各省、自（zì）治區、直轄市農業農村（農牧、畜牧獸醫）廳（局、委），新疆生產建設兵（bīng）團農業農村局：

為加強飼料質量安全監管，保（bǎo）障動（dòng）物產品（pǐn）質量安全，按照《農業農村部關於印發飼料質量安全監督抽（chōu）查檢測工作要求（qiú）及2019年工作方案（àn）的通知（zhī）》（農牧發〔2019〕22號）要（yào）求，我局組織開展了全國飼料質（zhì）量安全（quán）監督抽查工作，現（xiàn）將監督抽查結果通報（bào）如下。

一、抽查情況

按照“雙隨機、一公開”監管要求，我局（jú）從被監督抽（chōu）查企業庫中隨機選（xuǎn）取1555家飼料生產企業進行（háng）監督抽查（chá），從監管專家（jiā）庫中隨機選取100名飼料質量安全監管專家開展抽樣（yàng）工作。此（cǐ）次監督抽查企業範圍涉及30個省（自治（zhì）區、直轄市）和（hé）新疆（jiāng）生產（chǎn）建設兵（bīng）團，產品（pǐn）監測指標包括衛生、禁限用藥（yào）物、牛羊源性成分和質量等4個方麵54項指標，產品檢驗檢測工作由我（wǒ）局通過公開招（zhāo）標方式選擇的27家承檢機構完成，有關省級飼料質（zhì）檢（jiǎn）機構對（duì）303份樣（yàng）品進行了複核檢測。此次監督抽查（chá）的樣品采集（jí）、派（pài）樣檢測、檢測報告、複核檢測等全部工作流程均錄入全國飼料質量安全監測信息係（xì）統，實現監督抽查工作全程可追溯。在監督抽查中隨（suí）機（jī）選取部分飼料、飼料添加劑生產企業進行現場（chǎng）檢查。國（guó）家飼料質量監督檢驗中心（北京）、中國農業（yè）科學院飼料研究所和北京畜牧獸醫研究（jiū）所（suǒ）等單位參與完成有關工作。

二、監督抽查結果

（一）總體情況。此次監督抽查共抽檢各（gè）類商品飼料樣品2805批次（cì），總體合格率96.2%。其中，配合飼料1622批（pī）次，合格率95.7%；濃 縮飼料（liào）436批次，合格（gé）率93.1%；精料補充料76批次，合格率（lǜ）98.7%；寵物飼料54批（pī）次，合格率96.3%；添加劑預混合飼料（liào）285批次（cì），合（hé）格率99.0%；飼（sì）料（liào）添加劑95批次，合格（gé）率100%；混合型飼料（liào）添加劑122批次（cì），合格率100%；動物源性飼料（liào）原料52批次，合格率96.2%；植（zhí）物性飼料原料46批次，合格率97.8%；微生物發酵類（lèi）單一飼料17批次，合格率100%。

（二）主要指標檢測結果。對2742批次樣品進行衛（wèi）生指標檢（jiǎn）測，發現41批次不合格產品，不合格率1.5%；對2201批次樣品進行禁限用藥物指標檢測，發現38批次不合格產品，不合格率1.7%；對（duì）30批次樣品進行牛羊源成分指標檢測，發現（xiàn）2批次不合（hé）格產品（pǐn），不合格率6.7%；對2429批次樣（yàng）品進行質量指（zhǐ）標檢測，發（fā）現34批次不合格（gé）產品，不合（hé）格率1.4%。其中（zhōng），有5批次產品同時發現禁限用藥物和質量指（zhǐ）標（biāo）不（bú）合格，2批次產品（pǐn）同時發現衛生和質量（liàng）指標不（bú）合格。

三、企業現（xiàn）場檢查結果

我局委托專家對照（zhào）生產企業許（xǔ）可條件和《飼料質量安（ān）全管理規範（fàn）》（以下簡稱“管理規（guī）範”）要（yào）求，圍繞安全生產、許可條件、原料使用、生產過程控製、產品質量控製、管理規（guī）範執行、標簽標識等7個方麵33項內容，對202家飼料生產企業（包括配合飼料、濃縮飼料、精料補充料、添加劑預混（hún）合飼料、混合型飼料（liào）添加劑生產企業）、17家飼料添（tiān）加（jiā）劑生產（chǎn）企業和17家（jiā）單一飼料生產企業進（jìn）行了現場檢查。

結（jié）果發（fā）現，飼（sì）料生產企業主要存在以下問題：一是生產過程（chéng）汙染風險防控措施不到位，涉及125家企業，占比61.9%；二是原（yuán）料（liào）查驗檢驗製度落實不（bú）到（dào）位，涉及97家企業，占比48.0%；三是管（guǎn）理規範有關製度（dù）執行不到位，涉及85家企業，占比42.1%；四是（shì）危險操作（zuò）麵防護措施不到（dào）位，涉及82家（jiā）企業，占比40.6%；五是用電防護（hù）措施不（bú）到位，涉（shè）及67家企業，占比33.2%。飼料添加劑生產企業主要存在用電防護措施（shī）不到位、設施設（shè）備（bèi）與許可（kě）申（shēn）報不一（yī）致、留樣觀察製（zhì）度（dù）未落實等3個問題，各涉及4家企業，占比均為23.5%。單一飼料生產企業主要存在勞動保護不到位（wèi）、未嚴格執行產（chǎn）品（pǐn）出廠檢驗（yàn）、留樣觀察製度不落實等3個（gè）問題，涉及企業分別（bié）為6家、5家、4家，占比分別為35.3%、29.4%、23.5%。現場檢查專家對存在問題的企業分別（bié）提出了整改（gǎi）意見建議。

三、有關要求

各級畜牧獸醫管（guǎn）理部門要高度重視飼料質量安全問題（tí），切實履行（háng）屬地管理責任，加快運用“互聯網+監管”等新工作機製，提高監管工（gōng）作質量和效率，督促企業依法依規生產經營，重點做（zuò）好三個方麵。

一是按照《飼料和飼料添加（jiā）劑（jì）管理條例》規定，嚴肅處理監督抽（chōu）查中發現的不合格產品及（jí）其生產企業（yè），督促指導有關企業進行對照（zhào）整改（gǎi）。有關（guān）查處和整改落實情況請於2020年7月30日前報送我局。

二是根據全國飼料質量安全監（jiān）督抽查和（hé）地方抽查（chá）結果，對（duì）產品連續出現不合格情況的企業實施重點監控，建立“黑名單”製度；對抽查中發現問題（tí）的企業采取約談、限期（qī）整改、行政處罰等措施，督促落實質量安全主體責任。請各省級畜牧獸醫管理部門登錄全國飼料質量安全監測信息係統，查看本（běn）省（shěng）（自治區（qū）、直轄市）有關企業被監督抽（chōu）查情況及結果。

三是加大轄區內飼（sì）料（liào）、飼料添加劑生產企業監管力度，以生產企業許可（kě）條件和（hé）管理規範執行情況為（wéi）重點開展現場檢查，對管理混亂、存在嚴重質（zhì）量安全風險隱患的企業，依法依規處理。

附件：

1.2019年全國（guó）飼料質量安全監督抽查不合格產品列表（衛生指標）   

2.2019年全國飼料質量（liàng）安全監（jiān）督抽查不合格產品列表（禁限用藥物指標）

3.2019年全國飼料質量安全監（jiān）督抽查不合格產品列（liè）表（牛羊源成（chéng）分（fèn）指標）

4.2019年全國飼料質量（liàng）安全監督抽查不合格產（chǎn）品列表（質量指標（biāo））

農業農（nóng）村部（bù）畜牧獸醫局

2020年5月9日