各省、自治區、直（zhí）轄市農業農村（農牧、畜牧獸醫）廳（局、委），新疆（jiāng）生產建設兵團農業農村局（jú）：

為加強飼料質量安全監管，保（bǎo）障動物產品質量安（ān）全，按照《農業農（nóng）村部（bù）關於印發飼料質量安全監督抽查檢測工作要求及2019年工作方案（àn）的通知》（農牧發〔2019〕22號）要求，我局組織開展了全國飼（sì）料質量安全監督抽查（chá）工作，現將監督抽查結果通報如（rú）下。

一、抽查（chá）情況

按照“雙隨機、一公開”監管要求，我局從被監督抽查（chá）企業庫中隨機選取1555家飼料生產企業進行監督抽查，從監管專家庫（kù）中（zhōng）隨機選取100名飼（sì）料質量安全監管專家開（kāi）展抽樣工作。此次（cì）監督（dū）抽查企業範圍（wéi）涉及30個（gè）省（自治區、直（zhí）轄市）和新疆生產建設兵團，產品監測指標包（bāo）括（kuò）衛生、禁限用藥物、牛羊源性成（chéng）分和質（zhì）量等4個方麵54項指標，產品檢驗檢測工作（zuò）由我局通過公開招（zhāo）標方式（shì）選擇的27家承檢機構（gòu）完成，有關省級飼料質檢機構對303份樣品進行了複核檢測。此次監督抽查（chá）的（de）樣（yàng）品采（cǎi）集、派樣（yàng）檢測、檢測報（bào）告、複核檢測等全部（bù）工作流程（chéng）均錄入全國飼料質量安全（quán）監測信息係統（tǒng），實現監（jiān）督抽查工作全程可追溯。在監（jiān）督抽查中隨機選取部分飼料、飼料添加劑生產（chǎn）企業進行現場檢查。國家飼（sì）料質（zhì）量（liàng）監（jiān）督檢驗中（zhōng）心（北京）、中國農業科學院飼料研究所和北京畜牧（mù）獸醫研究所（suǒ）等單位（wèi）參與完成有關工作。

二、監督抽查結果

（一）總體（tǐ）情況。此次監督抽查共抽檢各類商品飼料樣品2805批次，總體合格率96.2%。其中，配合飼料1622批次，合格（gé）率95.7%；濃 縮飼（sì）料436批次，合格率93.1%；精料補充料76批次，合格率98.7%；寵物飼料54批次，合格率96.3%；添加（jiā）劑預混合飼料285批次，合格（gé）率99.0%；飼料添加劑95批次，合格率100%；混合型飼料添加劑122批次，合格率100%；動（dòng）物源性飼料原料52批次（cì），合（hé）格率96.2%；植物性飼料原料46批次，合格率97.8%；微生物發酵（jiào）類單一飼料（liào）17批次，合格率100%。

（二）主要指標檢測結果。對2742批次樣品（pǐn）進行衛（wèi）生指（zhǐ）標檢測，發現41批次不合格產品，不合格率1.5%；對2201批次樣品（pǐn）進（jìn）行禁限用藥物指標檢測，發現38批次不合格產品，不合格率1.7%；對30批次樣品進行牛羊源成分指標檢（jiǎn）測，發現（xiàn）2批次不合格產品，不（bú）合格率6.7%；對2429批次樣品進行質量指標檢測，發現34批次不合格產品，不合（hé）格率1.4%。其（qí）中，有5批次產品同（tóng）時發現禁限用藥物和質（zhì）量指標不合格，2批次（cì）產品同（tóng）時（shí）發現衛生和質量指標（biāo）不合格。

三、企業現場檢查結果

我局委托專家對照生產企業許可（kě）條件和《飼料（liào）質量安全管理規範》（以下簡稱“管理規範”）要求，圍繞安全生產、許可條件、原料使（shǐ）用、生產過程控製、產品質量控製、管理規範執行、標簽標識等7個方（fāng）麵33項內（nèi）容，對202家飼料生產企業（包括配合飼料、濃（nóng）縮飼料、精（jīng）料補充料、添加劑預混合飼料、混合型飼（sì）料添加劑生產企業）、17家飼料添加劑生產企業和17家單一飼料生產企業進行了現場檢（jiǎn）查。

結果發現，飼料生（shēng）產企業主要存在以下問題：一是生產（chǎn）過程汙染（rǎn）風險防控措施不到位，涉及（jí）125家企業，占比61.9%；二是（shì）原料查驗檢驗製度落實不到位（wèi），涉（shè）及97家企業，占比48.0%；三是管理規（guī）範有關製度執行（háng）不到位，涉及85家企業，占比42.1%；四是危險操作麵防（fáng）護（hù）措（cuò）施不到位，涉及82家企業，占比40.6%；五是用電防護措施不（bú）到位，涉及67家企業，占比33.2%。飼料添加劑生產企業主要存在用電防護措施不到位、設施設備與許可申報不一致、留樣觀察製度未（wèi）落實等3個問題，各涉及4家企業（yè），占比均為23.5%。單一飼料生產（chǎn）企業主要存（cún）在勞動保護不到位、未嚴格執行產品（pǐn）出廠（chǎng）檢驗、留樣觀察製（zhì）度不落實等3個問題，涉及企業分別（bié）為6家、5家（jiā）、4家（jiā），占比分別為35.3%、29.4%、23.5%。現場檢查專家對（duì）存在問題的企業分別提出了整改意（yì）見建議。

三、有關要求

各級畜牧獸（shòu）醫管理部門要高度重（chóng）視飼料質量安（ān）全問題，切實履行屬地管理責任（rèn），加快運用“互聯網+監管”等新工作機製，提高監管工作質量和（hé）效率，督促企業依法依規生產經營，重點做好三個方（fāng）麵。

一是按（àn）照《飼料和飼料添加劑管理條例（lì）》規定，嚴肅處理監（jiān）督（dū）抽查中發現的不合格產品（pǐn）及其生（shēng）產企業，督促指導有關企（qǐ）業進行對照整改。有關查處和整改落實（shí）情況請於2020年7月30日前報（bào）送我局。

二是根據（jù）全國飼料質量安全監督抽查和地方（fāng）抽查結果，對產品連續出現不合格（gé）情況的企業實施重點監控，建立“黑名單”製度；對抽查中發現問題的企業采取約談、限期整改、行政處罰（fá）等（děng）措施，督促落實質量安（ān）全（quán）主體責任。請各省級畜牧獸醫管理部門登錄全國飼料質量安全監測信息係統，查看（kàn）本省（自治區、直轄市）有關企業被監督抽查情況及（jí）結果。

三是加大轄區內飼料、飼料添加劑生產企業監管力度，以生產企業許可條件和管理規範執行情況（kuàng）為重點（diǎn）開展現場檢查，對管（guǎn）理混亂、存在嚴重質量安全風險隱患的企業（yè），依法依規處理。

附件：

1.2019年全國飼料質量安全監督抽查不合格產品列表（衛生（shēng）指（zhǐ）標）   

2.2019年全國飼料質量安全監督抽查（chá）不（bú）合格產品列表（禁限用藥物指標）

3.2019年全國飼料質量安全監督抽查不合格產品列表（牛羊源成分指標）

4.2019年全（quán）國飼料質量安全監督抽查（chá）不合格產品列表（質量指標）

農業農村部畜牧獸醫局

2020年5月（yuè）9日