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重磅!新版《獸藥生產質量管(guǎn)理規範》發布,今年6月1日起(qǐ)執行(háng)
時間:2020-05-05 點擊次數:3858次

農業農村部發布《中華人民共和國農業農(nóng)村部令2020年第3號(hào)》,即《獸(shòu)藥生(shēng)產質量管理(lǐ)規範(fàn)(2020年修訂(dìng))》自2020年6月1日起施(shī)行。

根據2019年6月14日,農業農村(cūn)部發布的《關於獸藥生(shēng)產質(zhì)量管理(lǐ)規範(fàn)(修訂草案征求意見(jiàn)稿)的說明》,我們了解到(dào):


修訂的必要性:


2002年發布實施(shī)的《獸藥生產質量管理規範》,對(duì)規範獸藥生產企業行為,促進獸藥行業健康發展發揮了(le)至關(guān)重要的作用。


但隨著社會發展和行業進步,其在執(zhí)行過程中逐漸顯現出一些與當前工作形勢不適應的問題。


1.獸藥生產準入門檻偏低,低水平重複建設和產能過剩問題較為(wéi)突出。


2.獸藥生產廠房潔淨度監測標準偏低(dī),不能滿足生產實際需要。
 
3.重大動物疫(yì)病和人畜共患病疫苗(miáo)生產企業的生物安全(quán)要求不夠全麵和具(jù)體,生產過程(chéng)存在生物安全隱患。


4.缺乏企業質(zhì)量風險管理理念,需要建立。


《獸藥生產質量管理(lǐ)規範(2020年修訂(dìng))》與(yǔ)2002年實施的區別在於


(一)體例主要變化


此次修訂,以(yǐ)2002年發布(bù)實施的(de)《獸藥生產質量管理規範》為(wéi)依據,同時參考(kǎo)了我國(guó)《藥品生產質量管理(lǐ)規範》(2010年修訂)以(yǐ)及(jí)歐盟和美國的《藥品生產(chǎn)質量(liàng)管理規範(fàn)》中關於獸藥的相關規(guī)定。經研(yán)討,最終決定參(cān)照我國《藥(yào)品生產質量管理規範》表述格式進行修訂,因此《獸藥生產質量管理(lǐ)規範(2020年修訂)》與2002年發布實施的《獸藥(yào)生產質量管理規範》相比變化(huà)較(jiào)大。


(二)內容主(zhǔ)要變(biàn)化


一是(shì)提高了無菌獸藥和獸(shòu)用生物製品的生產標(biāo)準。按照生產(chǎn)暴露風險,將無菌獸藥和獸用生物(wù)製品設置(zhì)為A、B、C、D  4個級別,增(zēng)加了生產環境(jìng)在線監測要(yào)求,注重動靜態控製相結(jié)合,提高產品質量保證水平。
 
二是提高了特殊獸藥品種生產設施要求。性激素類獸藥生產(chǎn)應使用獨立的生產(chǎn)車間、生產設施及獨立的空氣(qì)淨化係統,並與其他獸藥生產區嚴格分開。外(wài)用(yòng)殺(shā)蟲劑、環境用(yòng)消毒劑的生產應使用獨立的建築物、生產設施和設備,與其他類型獸藥生產嚴格分(fèn)開(kāi)。粉劑、預混劑可共用生產線,但應與散劑生產線(xiàn)分開。獸用生(shēng)物製品應按微生物類別、性質的不(bú)同分開(kāi)生產,製品的生產用動物房、檢驗用動(dòng)物房和製品生產車間應當(dāng)分開設置,且各為(wéi)獨立建築物。獸藥生產車間不得用於生產非獸藥產品。


三是(shì)提高並細化了軟件(jiàn)管理要求(qiú)。加強(qiáng)了獸藥質量管理(lǐ)的內容,大幅提高了對企業質量管理軟件方(fāng)麵的要求,引入質量風險管(guǎn)理、變更控製、偏差處理、糾正和預防措施、產品質量回顧分析、持續穩定(dìng)性考察計劃、設計確認等新製度,提出明確要(yào)求,從多個方麵保證獸藥(yào)產品質(zhì)量。
 
四是提高了從業人員(yuán)的素質和技能要求(qiú)。增加(jiā)了對從事獸藥生(shēng)產質量(liàng)管理人員素質要求的條款和內容,進一步明確(què)職責,如明確企業的關鍵人員(yuán)包括企業負責人、生產管理負(fù)責人、質量管理負責人等必須具備的資質和應履行的職責。


五是提高了文件管理的要求。細化了主要文件的(de)管理流程和文件內容,如質量標準、工藝規程、批生(shēng)產記錄等,增強了指導性和可操作性。


將《獸藥生產質量管理規範(2020年修訂)》與《獸藥生產(chǎn)質量管理規範(修(xiū)訂草案征(zhēng)求(qiú)意見(jiàn)稿)》進行(háng)比較,發現內容上存在以(yǐ)下差別。
 
01  《獸藥生產質量管理規範(2020年修訂)》在(zài)語言表述上規範嚴謹且統一
  
02 《獸藥生產質量管理規範(2020年修(xiū)訂)》中將“畜牧獸醫行政管理(lǐ)部門”均更改為“畜牧獸醫主管部門”


03  針(zhēn)對廠房與設(shè)施的要求中,增加了對“生產吸入麻醉劑類獸藥應使用專用(yòng)的(de)車間(jiān)”等內容的要求,更加詳細的明(míng)確了“生(shēng)產獸用生(shēng)物製品涉及高致病性病原微生物(wù)、有感染人(rén)風險的人獸共患病病原微生(shēng)物以及芽抱類(lèi)微生物的”要求(qiú)


具(jù)體如下


《第(dì)四章 廠房與設施(shī)》中《第二節 生產區》


第四(sì)十三條 為降(jiàng)低(dī)汙染和交(jiāo)叉汙染(rǎn)的風險,廠房、生(shēng)產設施(shī)和設備應當根據所生(shēng)產獸藥的特性、工藝(yì)流程及相應潔淨度級別要求合理設計、布局和使用,並符合下列要求(qiú):


(一(yī))應當根據獸藥的特性、工藝等因素,確定(dìng)廠(chǎng)房、生產設施和設備(bèi)供多產(chǎn)品共(gòng)用的可行(háng)性,並有相(xiàng)應的評估報告;


(二)生產青黴素類等高致敏性(xìng)獸藥應使用相對獨立的廠房、生產(chǎn)設施及獨立專用的空氣淨化係統,分裝室應保持相對負壓(yā),排至室外的廢氣應經淨化處理並符合(hé)要求(qiú),排風口應遠離其他空氣淨化係統的進風口。如需利用停產的該類車(chē)間分裝其他產品(pǐn)時(shí),則必須進行清潔處理,不得有殘留並經測試合格後(hòu)才能生產其他(tā)產品;


(三)生產性激素類獸藥必(bì)須 生產高生物活性(xìng)獸藥(yào)(如性激素類)應使用獨立的  專用的車間、生產設施及獨立的空氣淨化係統,並與其他獸藥生產區嚴格分開;


(四) 生產(chǎn)吸入麻醉劑類獸藥應使用專用的車(chē)間、生產設施及空氣淨化係統;配液和分裝工序應保持相對負(fù)壓,其空調排風係統  采用全排風,不得利用回風方式。


(五)獸用生物製品應按微生(shēng)物類別、性質的(de)不同分開生產。強毒菌種與弱毒菌種、病毒(dú)與細菌、活疫苗與滅活(huó)疫苗、滅活前與滅活後、脫毒前與脫毒後其(qí)生產操作區(qū)域和儲(chǔ)存設備應嚴格分開。


生產獸(shòu)用生(shēng)物製品涉及(jí)高致病性病原微生物、有感染人風險的人獸共患病病原微(wēi)生物以及芽抱(bào)類微生物的,應在(zài)有生物(wù)安全風險評估基礎上,至少采取專用區域、專(zhuān)用設備和專用空調排風係統  等措施,確保生物安全。有生物安全三級防護要求的獸用生物製品生物(wù)製品的生產,還應符合相關規定。


(六)用於上述(shù)第(二)、(三(sān))、(四)、(五)項的空調排風項的空氣淨化係統, 其排風應當經過無害化淨化處理。;


(七)生產(chǎn)廠房不(bú)得用(yòng)於生產非獸藥產品;


(八(bā))對易燃(rán)易爆、腐蝕性強的消毒劑(如固體含氯製劑等)生產車間和倉庫(kù)應設置獨立的建(jiàn)築物。


04 明確了獸藥生產潔淨室(區)分為(wéi)A級、B級、C級和D級4個級別


具體如下
 
第四十五條 應當根據獸藥品(pǐn)種、生產操作要求及外部環境狀況等配置空氣淨化(huà)係統,使生產區有效通風,並有溫度、濕度控(kòng)製和空氣淨化過濾,保證獸藥(yào)的生產環境(jìng)符合要求。


潔淨區與非潔淨區之間、不同級別潔淨區之間(jiān)的壓差應當不低於10帕斯卡。必(bì)要時,相同潔淨度級別的(de)不同功能區域(操作間(jiān))之間也應(yīng)當保持適當的壓差梯度,並(bìng)應有指示壓差(chà)的裝置和(或)設置監(jiān)控係統。


獸藥生產潔淨室(區)分為A級、B級、C級和D級4個級別。生產不同類別獸藥的(de)潔淨室(區)設(shè)計應當符合相應的潔淨度要  求,包括達到(dào)“靜態”和“動態”的(de)標準。

05 增加(jiā)了對含高致病性病原微生物以及有感(gǎn)染人風險的人獸共患病病(bìng)原微生物的(de)活毒廢水的(de)處理要求


具體如下:


第四十八條 排(pái)水設施應當(dāng)大小適宜,並(bìng)安裝防止倒灌的裝置。含高致病性病原微生物以及有感染人風險(xiǎn)的人獸共患病病原微生物的活毒廢水,應有有效的無害化處理設施裝置。
  
06 更加(jiā)詳細闡述了對舊版文件管理要求(qiú),增加了對每批獸藥的批記錄電子保存的要(yào)求


具體如下


第八章,文件管理(lǐ)


第(dì)一百五(wǔ)十(shí)三條 文件(jiàn)應當定期審核、修訂;文件修訂(dìng)後(hòu),應(yīng)當按照規定管理,防止舊版文(wén)件的誤用。分發(fā)、使用的文件應當為批準的現行文本,已撤銷或舊版文件除留檔備查外,不得在工作現場出現。


第一百五十八條 如使用電子數據處理係統(tǒng)、照相技術或其他可(kě)靠方式記錄數據資料,應當有(yǒu)所用係統的操作規程;記錄的(de)準確(què)性應當經(jīng)過核(hé)對。


使用電子數據處理係統的,隻有經授權的人員方可輸入或更改數據,更改和刪除(chú)情況(kuàng)應當有(yǒu)記錄;應當使用密碼或其他方式來控製係統的登錄;關鍵數據輸入後,應當由他人獨立進行複(fù)核。


用電子方法保存的批記錄(lù),應當采用磁帶、縮微膠卷(juàn)、紙(zhǐ)質副本或其他方法進(jìn)行備份,以確保記錄的安全,且數據資料在保存期內便於查閱。


07  附則中刪除了對“產品”一詞含義的解釋
  
08  本(běn)規範自2020年6月1日(rì)起實施,具體實施要求另行公告

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