
2020年6月12日,農業農(nóng)村部發(fā)布公告第307號,就養殖(zhí)者自行配製飼(sì)料明(míng)確(què)了九條底線規定。日前,農業農村部畜(chù)牧獸醫局有關負責人接受記者采訪,就規定出台的背景、重點(diǎn)內容和實施要求進行了解讀。
問:為什麽要專門針對養殖者出台自行配製(zhì)飼料的規定?規定的出台對養殖業將產生怎樣的影響(xiǎng)?
答:2019年,我國(guó)養殖業飼料(liào)消耗量約為3.5億(yì)噸,其中商品配合飼(sì)料2.1億噸,占比為60%,其餘40%為養殖(zhí)者自行配製。《飼料和飼料添加劑管(guǎn)理條例》第二(èr)十五條第(dì)二款要求農業農村(cūn)部製定自行(háng)配製飼料使用規範,以(yǐ)規範養殖者自行配製飼料行為,保障動物(wù)產(chǎn)品質量安全。在調研總結近年來各(gè)地工作經驗的基(jī)礎上,我們(men)組織起草了養殖者(zhě)自行配製飼料的有關規定,經兩次公開征求意見後向社會公布,定於(yú)2020年8月1日起實施。規定(dìng)包括九條內容(róng),主(zhǔ)要對養殖者生產(chǎn)自配料時(shí)的原料、添加劑和獸藥(yào)等使用提出明確要求。規定(dìng)正式實施後,養(yǎng)殖者生產自配料將(jiāng)有更明確的遵循,在禁止性和限製(zhì)性要求方麵與商品飼料一致,這將更有利於維護飼料生產使(shǐ)用秩序,保障養殖產品(pǐn)質量安全。
問:規定所指的自配料範圍如何界定?是不是養殖者生(shēng)產的就是自配料?
答:確定什麽是自配(pèi)料,必須準確(què)把握兩個方麵。一是生產主體應該是(shì)養(yǎng)殖者。無論是企業、合作社,還是養殖場、養殖戶,隻要從事動物(wù)養(yǎng)殖,都屬於養殖者,自身沒有養殖動物的,都不在主體範圍之內。二是生產的飼料應該全部用於飼喂自有養殖動物,向其他單位或(huò)個人提供全部或部分飼料產(chǎn)品的,或者提供代加工服務的,不屬於自配料範疇(chóu)。總之,界定自配料(liào)範圍(wéi)的核心是“自產自用”,通俗講就是自配料及其飼喂的動物應該屬於同一個法(fǎ)人或自然人。凡是不符合上述原則的,都應(yīng)該按商(shāng)品飼料管理,取得相應生產許可證明文件(jiàn)後,方可開展生產經營活動。
問:在自配(pèi)料(liào)中添加獸藥應當注意什麽?
答:本規定第六條明確,養殖者在日(rì)常(cháng)生產自配料時,不得(dé)添加我部允許在商(shāng)品(pǐn)飼(sì)料中使用的抗球蟲和中藥類藥物以外的獸藥,這一點與商品飼料的要求(qiú)完全(quán)一致。生產(chǎn)實踐中,因養殖(zhí)動物發生疾病,養殖者存在需要通過(guò)混飼給藥(yào)方(fāng)式使用獸藥進(jìn)行治療的情況。在這方麵,《獸藥管理條例》有明(míng)確要求,本規定也作了具體闡述,就是必須嚴格按照獸藥使用規定及法定獸藥質量標準、標簽和說(shuō)明書購(gòu)買使用,獸用處方藥必須憑執業獸醫處方(fāng)購買使用;含(hán)有獸藥的(de)自配料要單獨存放並加標識,要(yào)建立用藥記錄(lù)製度,嚴格執行休藥期製度。
問:養殖者(zhě)自行配(pèi)製飼料過程中,如何確定哪些(xiē)飼料原(yuán)料和添加劑是可以(yǐ)用?
答:在原料方(fāng)麵,本規定明確,除當地有傳統使用習慣的(de)天然(rán)植物原料(不包括藥(yào)用植物)及農副(fù)產品外,自配料不得使用我部公布的《飼料原料目(mù)錄》以外的物質。在添加劑(jì)方麵,自(zì)配(pèi)料不得使(shǐ)用《飼料添加(jiā)劑品(pǐn)種目錄》以外的物(wù)質(zhì)。養(yǎng)殖者在使用(yòng)飼料添加劑時,應當依據我部公布的《飼料添加劑安全使用規範》要求,嚴格按照適用動物範圍和最高限量使(shǐ)用。養殖者購買使(shǐ)用單一飼料、飼料添加劑、混合型飼料添加劑、添加劑預混合飼料和濃縮飼料等產品時,應當注意核(hé)查相關產品的標簽(qiān)、合格證、使用說(shuō)明和注意事項等信息,不得購買無有效生產許可證和合格證的產品。