農業農村部：暫停執行養殖場選址距離規定

農業農村部在12月19日發（fā）布通知，將暫停執行養殖場等地（dì）選址的距離規定。具體內容如下：
各省、自治區、直轄市及計（jì）劃單列市農（nóng）業農村（cūn）（農牧）廳（局、委）、畜牧獸醫局，新疆生產建設兵團農業農村局：
為優（yōu）化動物防疫條件審查工作，促進生豬等畜禽養殖業健康發展，按照“放（fàng）管服”改革要求（qiú），現就有關要求通知如下（xià）。
自本通知印發之日起，暫停執行關於興（xìng）辦動物飼養場（chǎng）、養殖（zhí）小區、動（dòng）物（wù）隔離（lí）場所、動物屠宰加工場所以及動物和動物產品無害化處理場所的選址距離（lí）規定（dìng）。
《動物防疫（yì）條（tiáo）件合（hé）格證》發證機關要組織開展興辦上述所列場（chǎng）所選址風（fēng）險評估，依據場所（suǒ）周邊的天然屏障、人工屏障、行政區劃、飼養環境、動物分布等（děng）情況，以及動物疫病的發生、流行狀況等因素（sù）實施風險評估，根據評估結果確認選（xuǎn）址（zhǐ）。具體評估辦法由省（shěng）、自治區、直轄市人民政府獸醫主管（guǎn）部門製定。
                                                                               農業農村部 

                                                                           2019年12月18日

兩部門聯合發文允許“建樓（lóu）”養豬

    中國繼續加大生豬養殖用地保（bǎo）障（zhàng），12月19日，自然（rán）資源部聯合（hé）農業農村部新出台一（yī）份通知明確，允許（xǔ）“建樓”養豬。

通知規定（dìng），設施（shī）農業可以使用一般耕地，不需落實占補平衡。養殖設施原則上不得使用永久基本農田，涉及少量（liàng）永久基本農田確實（shí）難以避讓的，允許（xǔ）使用但必（bì）須補劃。此（cǐ）外，通知還明確，養殖設施（shī）允許建設多層建築。

　　今年9月，自然資源部下發的一份文件明（míng）確，生豬養殖用地作為設施農（nóng）用地，按農用地管理，不需辦理建設用地審批手續。同時這份文件取（qǔ）消了生豬生產附屬設施用地（dì）規模不超過15畝的上限規定，保障生豬養殖生產的廢棄物處理等設施用地需要。

　　農業農村部種植業（yè）管（guǎn）理司司長潘文博19日回答中新社記者提問時指出，針對生豬養殖，近期中國各部門都出台了扶持政策，用地政策也（yě）有一定突破，生豬養殖（zhí）用地比過去更容易獲得。同時，他指出，養殖設施允許建設多層（céng）建築傳遞出一個信號：用地政策比以前更寬鬆了，這有利於提振社（shè）會資本投入生豬養殖的信心。

關於（yú）設施農業用（yòng）地管理（lǐ）有關問題的通（tōng）知

各省、自治區、直轄市自然資源主管部門、農業農村（農牧（mù）、農墾）主管（guǎn）部門，新（xīn）疆生產建設兵（bīng）團自然資源主（zhǔ）管部門、農業農村主管部門：

　　隨著（zhe）農業現代（dài）化水平不斷提升，設施農（nóng）業生產日益增多，用地麵臨新的情況和需求。為改進用地管理，建立長效機製，促進現代農業健康發展，現通知如下：

　　一、設施農業用地包括農（nóng）業生產中直接用於（yú）作物種植和畜禽水產養殖的設施用地。其中，作物種（zhǒng）植設施用（yòng）地包括作物生產和為生產服務的看護房、農資農機具存放場所等，以及與生產直接關聯的烘幹晾曬、分揀（jiǎn）包裝、保鮮存儲等設施用地；畜禽水產養殖設施用地包括養殖生產（chǎn）及直接關（guān）聯（lián）的糞汙處置、檢驗檢疫等設施用地，不（bú）包括屠宰和肉類加工（gōng）場（chǎng）所用地等。

二、設施農業屬於農業內部結（jié）構調整，可以使用一般耕地，不需落實占補平（píng）衡。種（zhǒng）植設施不破壞耕地耕作層的，可以使用永久基本（běn）農田，不需（xū）補劃；破壞耕地耕作層，但由於位置關係難以避讓永（yǒng）久基本農田的（de），允許使用永久基本農田但必須補劃。養（yǎng）殖（zhí）設施原則（zé）上不得使用永久基本農田，涉及少量（liàng）永（yǒng）久（jiǔ）基本農田確實難以避讓的（de），允許使用但必須補劃。

　　設施農業用地不再使用的，必須恢複原用途。設施農業用地被非農建設占用的，應依（yī）法辦理建設用（yòng）地審批手續，原地類為耕（gēng）地（dì）的（de），應落實占補平衡（héng）。　　

三、各類設施農業用地規模由各省（區、市）自然資源主管部門會同農業農村主管部門根據生（shēng）產規模和建設標準（zhǔn）合理確（què）定（dìng）。其（qí）中，看護房執行“大棚房”問題（tí）專項清理整治（zhì）整改（gǎi）標準，養殖設施允許建設多層建築。

四、市、縣自（zì）然資源主管部門會同農業農村主管部（bù）門負責設施農業用地日常管理。國家、省級自然資源主管部門和農業農村主管部門負責通過各種技術手段進行設施農業用地監管。設施農業用（yòng）地由農村集體經濟組織或經營者向鄉鎮政府備案，鄉鎮政府定期匯總情況後匯交至縣（xiàn）級自然資源主管（guǎn）部門。涉及補劃永久基本農田的，須經縣級自（zì）然資源主管部門同（tóng）意後方可（kě）動工建設（shè）。

各省（區、市）自然資源主（zhǔ）管部門會（huì）同農業農村主管部門製定具體實施辦法，並報自然資源部備案。《國土資源部 農業部關於（yú）進一（yī）步支持（chí）設施農業健康發展的通知》（國土資發﹝2014﹞127號）已（yǐ）到期，自（zì）動廢止。

本通知有效期為5年（nián）。

自然資源部  農業農村部
2019年（nián）12月17日