據中國(guó)之(zhī)聲《新聞(wén)縱橫》報(bào)道,昨天(11日)“展望十三(sān)五”係列報告會進行了第二場,農業部部長韓長賦做主(zhǔ)題報(bào)告,“十三五”期間,我國將變“追求糧(liáng)食連續增產”為“鞏固提高糧食產能”,重點抓好(hǎo)玉米、生豬等品種的加(jiā)減法。一邊是(shì)亟待調整的玉米產能牽動無數農民的神經(jīng),而另一邊,接連上漲的肉價又直接連接市民的錢包。進入新(xīn)一個(gè)五年,地到底要(yào)怎麽種?農產品又該如(rú)何賣?
所謂(wèi)“糧(liáng)安天下”,談及“十三五”的農(nóng)業現(xiàn)代化,農業部部長韓長賦首先提到的仍是糧食。2015年,我國糧食(shí)產量達到12429億斤,連續5年超過11000億斤,實現曆史性的“十二連增”。但對吉林通(tōng)化農民老紀來說,增產卻(què)未必意味著增收。“頭(tóu)兩年,苞米價還行,但現在國家(jiā)調控這塊(kuài)差點。”
價格,也(yě)是當地農業局工作人員最擔心的事(shì)兒。工作人員劉先生說:“我們現在就是擔心糧食價格。國家保護價如果不繼續執行,我們的收(shōu)入可能要減少。我建議國(guó)家出台一些相應的政策,對於我們種植大田作物進行更多補貼,讓(ràng)我們更好地發(fā)展大田作物。”
伴隨農產品價格走低,在去年(nián),我國農民工就業(yè)和工資增速(sù)“雙下降”,農(nóng)民人均可支配收(shōu)入增速比前年下降1.7個百分點。農(nóng)業部部長韓長賦表示,要通過優化調整農業結構,提升農業效益和農民收入水平。當前,要增(zēng)加高端有效供給,減少低端無效供給,首先要調減玉米。
韓長賦指出,由於連年豐收、需(xū)求下降,目前玉米庫存較多(duō),出現階段性剩餘,需要適當調減。去年,農業部製定了玉米結構調整的指導意見(jiàn),提出到(dào)2020年調減玉米麵積5000萬畝以(yǐ)上,今年調減1000萬(wàn)畝以上。調減的區域重點是東北冷涼區、北方農(nóng)牧交錯(cuò)區、西北風沙(shā)幹旱區和西南石漠化區等“鐮刀彎”地區,這一區域是過去十年玉米麵積增加最多、發展最快,也是產量低而不穩的非(fēi)優勢區。調減玉米,重(chóng)點是種養結合、糧豆輪作,發展青貯玉(yù)米(mǐ)和青飼料(liào)等作物(wù),把“糧倉”變為“糧倉”+“肉庫”+“奶罐(guàn)”。
糧食增(zēng)產多,玉(yù)米多(duō)到需要“調減”,糧食生產是否可以歇口氣?韓長賦(fù)給出否定答案。農業部(bù)通過糧食消費增量測算(suàn),未來糧食生產還有不小(xiǎo)的缺口。“我國糧食並不(bú)是真的過剩了,從中(zhōng)長期看,仍處於(yú)緊平衡狀態。隨著人口總量增加、城(chéng)鎮人口比重上升、居民消費水平(píng)提高(gāo)和農產品工業用(yòng)途拓展,我國農產品需求(qiú)仍呈剛性增長態勢。據(jù)測算,實行“全麵二孩”政策將多生1600萬孩(hái)子。我們測(cè)算,到2020年(nián)糧食消(xiāo)費要在(zài)14000億斤以上,現(xiàn)在生產能力在12000億斤(jīn)以上,還有約2000億斤缺口。”
糧食生產還(hái)要再接再厲,而和過去不同的是,“十三五”期間,糧食增產不是農業部門的目標。對產量的成績單,不止要(yào)看分數,更(gèng)要看能力。目(mù)前,我國糧食生產能力依然(rán)不穩(wěn)固,還存在很多隱憂。一是耕(gēng)地數量減少,二是(shì)耕地(dì)質量(liàng)下降,三是科(kē)技支撐能力依然不強。“十三五”我們不追求(qiú)糧食(shí)連續增產,但(dàn)要鞏固提高糧食產能,隻要市場有需要,就可以產得出、供得上(shàng)。
“糧食”是長久之計,而豬價,恐(kǒng)怕是迫在眉睫的話題。2015年4月份以來,全國(guó)豬肉價格在經曆了三年低迷之後波動上(shàng)行,今年以(yǐ)來持續上(shàng)漲。據農業部監測,3月第4周豬肉零售價格同比(bǐ)上漲38%,活豬價格同比上漲57%。在安徽歙縣的新安菜市(shì)場,32歲的葉必(bì)正已經在這裏擺(bǎi)了三年肉攤,今(jīn)年是生意最差的一年。“價格太高了,群眾受不了,往年一天賣四五頭,現在一天就三頭豬。”
市民朱女士怨氣更(gèng)大:“價格貴很多,買不起,15元一(yī)斤,叫他(tā)便宜點,他又(yòu)不賣!”
韓長賦分析,這輪豬(zhū)價上漲,一方麵是過去三年(nián)豬價低迷引發(fā)產能適應調減,生豬周期進入價格(gé)上漲通道,另(lìng)一方麵,生(shēng)豬供給減少,散戶和中小規模戶紛紛退出。預計今年上半年豬肉價格仍將保持(chí)高位運行(háng),但不會出現暴漲。四季度隨(suí)著市場供(gòng)給增加,價格會趨穩。下一步將進一步調整優化生豬區域布局,推進規模化、標準化養殖,促進(jìn)生豬養殖綠色發展,保障有效供給,穩定市場價格,既讓老百姓吃得起,又讓養殖戶有錢賺。